一、相关政策规定
1.《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》
2024年2月5日，财政部正式发布《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》（财资〔2024〕1号）。为了加强行政事业单位数据资产管理，充分发挥数据资产价值作用，保障数据资产安全，更好地服务与保障单位履职和事业发展。通知明确规范数据资产授权，经安全评估并按资产管理权限审批后，可将数据加工使用权、数据产品经营权授权运营主体进行运营。各部门及其所属单位对外授权有偿使用数据资产，应当严格按照资产管理权限履行审批程序，并按照国家规定对资产相关权益进行评估。不得利用数据资产进行担保，新增政府隐性债务。严禁借授权有偿使用数据资产的名义，变相虚增财政收入。通知还提出积极推动数据资产开放共享、建立合理的数据资产收益分配机制、加强数据资产登记等。
2.《关于开展全国数据资源调查的通知》
2024年2月19日，国家数据局综合司、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅联合发布关于开展全国数据资源调查的通知。为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》工作部署，摸清数据资源底数，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部联合开展全国数据资源情况调查，调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持。调查对象包括：1.省级数据管理机构、工业和信息化主管部门、公安厅（局）；2.各省重点数据采集和存储设备商、消费互联网平台和工业互联网平台企业、大数据和人工智能技术企业、应用企业、数据交易所、国家实验室等单位；3.中央企业；4.行业协会商会；5.国家信息中心。
3.《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》
2024年2月21日，工业和信息化部发布《关于印发工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》（以下简称《指南》）。该《指南》提出建设目标：到2025年，初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，制定200项以上碳达峰急需标准，重点制定基础通用、温室气体核算、低碳技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑；到2030年，形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系，加快制定协同降碳、碳排放管理、低碳评价类标准，实现重点行业重点领域标准全覆盖，支撑工业领域碳排放全面达峰，标准化工作重点逐步向碳中和目标转变。《指南》强调围绕5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术在工业低碳领域的应用创新，加快相关标准研制，以数字化、智能化赋能绿色化，培育壮大低碳发展新动能。
4.《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》
2024年2月22日，中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部近日联合印发《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》部署了6个方面重点任务，包括：培育高水平复合型数字人才、加快弥合数字鸿沟、支撑做强做优做大数字经济、拓展智慧便捷的数字生活场景、打造积极健康有序的网络空间、强化支撑保障和协调联动。《工作要点》明确了年度工作目标：到2024年底，我国全民数字素养与技能发展水平迈上新台阶，数字素养与技能培育体系更加健全，数字无障碍环境建设全面推进，群体间数字鸿沟进一步缩小，智慧便捷的数字生活更有质量，网络空间更加规范有序，助力提高数字时代我国人口整体素质，支撑网络强国、人才强国建设。
5.《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》
2024年2月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》）。会议强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。《意见》明确要进一步满足了老年群体的支付偏好，解决外籍来华人员的支付困境。《意见》的审议通过，是为我国老年人以及外籍来华人员在支付需求方面建立起了一道“保护屏障”。北京市社会科学院副研究员王鹏分析，《意见》通过加强协同配合和加大资源投入，可以推动支付服务更加普及、便捷，满足这些群体的实际需求，促进经济社会发展和国际交流。
6.《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》
2024年2月26日，工业和信息化部发布《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出了具体的目标：到2026年底，工业领域数据安全保障体系基本建立。数据安全保护意识普遍提高，重点企业数据安全主体责任落实到位，重点场景数据保护水平大幅提升，重大风险得到有效防控。数据安全政策标准、工作机制、监管队伍和技术手段更加健全。数据安全技术、产品、服务和人才等产业支撑能力稳步提升。《方案》从提升工业企业数据保护能力、提升数据安全监管能力、提升数据安全产业支撑能力三个方面，提出增强数据安全保护意识、开展重要数据安全保护、强化重点企业数据安全管理、深化重点场景数据安全保护、完善数据安全政策标准、加强数据安全风险防控、推进数据安全技术手段建设、锻造数据安全监管执法能力、加大技术产品和服务供给、促进应用推广和供需对接、建立健全人才培养体系11项重点任务。
二、地方动态
1. 北京：《关于北京市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的报告》
2024年2月1日，北京市发布《关于北京市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的报告》。为实现2024年经济社会发展计划，报告提出，积极培育产业新优势新动能，加快构建现代化产业体系发展新质生产力。持续释放数字经济新动能。研究落实“数据要素×”行动计划，开展数据资产入表、数据跨境便利化服务等综合改革试点。推动数据要素价值释放，加速推进数字产业化和产业数字化，加快打造数字经济发展“北京样板”。2024年经济发展方面，地区生产总值增速安排5%左右，兼顾需要与可能，与“十四五”规划目标有机衔接，有利于调动各方积极性，提振发展信心，保障和改善民生。全员劳动生产率达到39.5万元/人左右、保持全国领先，一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅3%左右，数字经济增加值增速7.5%左右。
2.内蒙古自治区：《内蒙古自治区促进通用人工智能发展若干措施》
2024年2月1日，蒙古自治区政务服务与数据管理局等四部门联合发布关于印发《内蒙古自治区促进通用人工智能发展若干措施》的通知。为贯彻落实国家发展新一代人工智能的决策部署，充分发挥自治区算力资源优势，抢抓通用人工智能发展机遇，推动自治区通用人工智能技术快速发展和深度应用。若干措施鼓励通过国内各大数据交易平台获取数据，扩展高质量多模态数据来源。推动建立数据合作共享机制，探索商业化场景合作模式获取数据。加快建设自治区数据交易中心，依托数据交易中心获取数据。推动增量公共数据及时开放。推动建设敏感公共数据集，建立敏感数据开发利用政策标准，推动敏感公共数据与大模型定向对接，构建高质量人工智能训练数据集。
3.贵州：《贵州省建设数字经济发展创新区2024年工作要点》
2024年2月5日，贵州省大数据发展领导小组办公室印发《贵州省建设数字经济发展创新区2024年工作要点》。为了抢抓人工智能“风口”机遇，抢占智算、行业大模型培育、数据训练“三个制高点”，加快发展新质生产力，在算力、赋能、产业“三个关键”上实现新突破。提出实施算力基础设施提升、数字融合赋能、特色数字产业集聚、大模型创新应用、未来产业培育和数字生态优化六项工程。聚焦加快打造数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群，加快壮大数据要素市场。聚焦公共数据、行业数据价值释放，建立公共数据授权运营机制，推动公共数据开发利用；探索构建数联网体系，推动行业数据归集应用。加快数据要素市场化配置改革，推动贵阳大数据交易所交易额突破100亿元。
4.天津:《中国（天津）自由贸易试验区企业数据分类分级标准规范》
2024年2月5日，天津市商务局、中国（天津）自由贸易试验区（以下简称“天津自贸试验区”）管委会联合发布了《中国（天津）自由贸易试验区企业数据分类分级标准规范》（以下简称《标准规范》），为自贸试验区企业开展数据分类分级提供指导，促进企业数据安全有序流动，做强做优做大数字经济。这也是全国首个自贸试验区数据分类分级标准规范，填补了该领域制度空白。《标准规范》适用于天津自贸试验区内企业在生产经营过程中产生、收集、存储、传输和处理的数据的分类分级，将企业数据分成13个大类、40个子类，从高到低分为核心、重要、一般3个级别，明确了重要数据的识别标准。《标准规范》的发布实施标志着本市在履行自贸试验区“为国家试制度”的使命、对接国际高标准经贸规则、探索构建自贸试验区数据跨境流动制度体系上迈出新的一步，对国内自贸试验区数据制度体系构建具有重要的试点意义。
5.上海：《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》
2024年2月6日，上海市人民政府发布了关于印发《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》（以下简称《总体方案》）的通知，为了全面落实《总体方案》，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。数字经济规则与国际通行做法相衔接，具备与开放型经济相适应的开放监管能力和风险防控能力。方案提出构筑数字贸易发展优势，不断深化数据要素枢纽功能。方案在规范促进数据跨境流动、健全数据共享机制、加快数据关键基础设施建设和标准规则的制定实施等方面进行了一系列的部署，浦东将以此为契机，加快构建多元化数商生态，培育高能级数商体系，强化数商企业与浦东优势产业的应用链接，促进数据交易和数字贸易高质量发展。
6.成都：《成都市支持中小企业数字化转型城市试点若干政策措施（征求意见稿）》
2024年2月16日，成都市经信局市新经济委发布《成都市支持中小企业数字化转型城市试点若干政策措施（征求意见稿）》，旨在进一步推进全国中小企业数字化转型试点城市建设。该征求意见稿提出，将推动汽车零部件及配件、中药饮片加工、化学药品制剂、智能终端、集成电路制造等试点行业中小企业数字化转型升级。支持企业在试点期内开展数字化改造，对改造后达到验收标准的企业，按照不超过企业改造投入50%的比例，给予最高100万元资金补助。强化转型引领成效，打造数字化转型标杆企业。围绕示范带动效应、行业推广能力、“链式”赋能情况等方面，遴选一批数字化转型“小灯塔”标杆企业；支持企业入选示范项目，对入选工业和信息化部工业互联网、智能制造方向的示范项目、智能制造领域优秀场景、智能制造示范工厂的揭榜企业将给予30万元至100万元的奖励。对入选世界经济论坛全球“灯塔工厂”的企业，给予300万元奖励。
7.山东：《全省规上工业企业数字化转型工作方案（2024-2026年）》
2024年2月19日，山东省工业和信息化厅印发了《全省规上工业企业数字化转型工作方案（2024-2026年）》，旨在全面推动工业企业数字化转型普及和提升，助力新型工业化发展。目标是力争通过三年的努力，实现全省规上工业企业数字化转型“应知尽知”“愿转尽转”“能转尽转”，转型覆盖率达到98%左右，深度转型率达到50%以上，两化融合发展、制造业数字化转型指数持续走在全国前列。方案提出要打响“工赋山东”特色品牌，实施工业互联网平台培优工程，并建立健全梯次培优机制。整个方案自2024年2月19日起施行，有效期至2026年12月31日。通过这些措施的实施，山东省期望能够持续提升其规上工业企业的数字化转型水平，并在全国保持领先地位。
8.南京：《玄武区关于数据要素产业创新发展的行动方案（2024—2026年）》
2024年2月20日，南京市玄武区发布江苏省首个区级数据要素行动方案《玄武区关于数据要素产业创新发展的行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）。锚定数据要素激活产业强区动能，《方案》提出四大目标和六大重点任务，聚力建设全省领先、全国有影响力的“数据要素产业引领区、数据跨境流通先导区、全球数商企业集聚区、数据场景应用示范区”。到2026年，玄武区数据要素产业发展力争取得明显成效，数据要素产业规模力争达到200亿元，挂牌数据产品达500个，服务数据供需主体2000家，建设创新型、标志性数据跨境流通场景30个，数据要素应用场景80个。实现数据要素产业规模持续壮大、数据要素流通枢纽基本形成、数据要素重点企业聚链成群、数据要素产业生态逐步完善的四大目标。
9.无锡：《无锡市公共数据授权运营管理办法（试行）》
2024年2月21日，无锡市大数据管理局和无锡市财政局共同制定发布《无锡市公共数据授权运营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》是江苏省首个公共数据授权运营的规范性文件，为公共数据有效开发利用和数据要素价值释放提供政策支持。《办法》明确，将优先在与民生紧密相关、行业发展潜力显著和产业战略意义重大的领域开展公共数据授权运营，让更多社会力量可以对公共数据进行增值开发利用，为企业提供更多的商业价值和发展机遇。在探索运营收入管理方面明确提出：公共数据有偿使用产生的收入作为国有资源有偿使用收入纳入非税收入管理，公共数据授权运营实现的非税收入可统筹用于公共管理服务机构数字化发展，有效激发公共管理服务机构积极性。
10.广东：《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展的实施意见》
2024年2月21日，广东省人民政府办公厅发布了《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展实施意见》（以下简称“实施意见”），提出15条政策措施。这15条政策措施在日前举行的全省高质量发展大会上首次公开提及，又被称为“科金15条”，涵盖创业投资、银行信贷、融资担保、科技保险、跨境金融等方面。根据实施意见，广东将加大科技金融领域改革创新力度，积极争取国家关于金融支持科技创新的相关试点。《意见》提出，统筹金融支持科技创新和防范金融风险。科技、金融等相关部门建立工作联动机制，加强政策协同和信息共享，推动科技金融各项措施落地见效。推动大数据、人工智能、区块链等技术在金融领域深度应用，为金融支持科技创新和防控金融风险提供助力。
三、行业要闻
1.国新办举行2023年全年财政收支情况新闻发布会
2024年2月1日，国新办举行2023年全年财政收支情况新闻发布会。会上财政部有关负责人表示，数据资产已经成为促进数字经济发展的重要战略资源。发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。党中央对数字经济发展作出一系列决策部署，明确提出了数据资产合规化、标准化、增值化的要求。鼓励依法依规推进公共数据资产有效供给，加大数据资产信息的公开和披露力度，提高数据资产流转透明度，下一步，财政部将重点推进三方面工作：一是加强数据资产全流程管理。二是推动数据资产开发利用。三是确保数据资产合规安全使用。通过这几个方面的工作，着力规范和加强数据资产管理，促进数字经济发展，促进全体人民共享数字经济红利。
2.全国首例全链路合规公证模式数据资产入表应用成果推介会在南昌召开
2024年2月1日，由江西省司法厅主办的全国首例全链路合规公证模式数据资产入表应用成果推介会在南昌召开。江西省司法厅党组成员、副厅长凌云出席推介会并介绍了江西盈石信息工程有限公司在“江西省数据资源登记平台”，完成全国首例依托全链路合规公证模式的数据资产入表情况。此次推介会的成功举办，不仅彰显了江西省在数据要素市场建设方面的领先地位，对于推动数据开发利用、释放数据资产金融属性、激活数据要素潜能以及赋能实体经济高质量发展都具有重要意义。下一步，江西省司法厅直属公证机关—赣江公证处将以数据资产价值实现为抓手，深化数据要素市场建设，打造全国性数据市场节点，为企事业单位实现从数据资源到数据资产管理、重塑企业价值提供合规保障。
3.西部数据交易中心为数据产品提供“一品一码”数据产品登记凭证
2024年2月6日，西部数据交易中心的数据交易平台探索创新“一品一码”服务，为数据产品领域颁发带有“数据码”的数据产品登记凭证。长久以来，数据产品的权属和权益衍生出的问题，一直是数据产品交易中的难题。数据购买方担心数据产品的合规性、质量等问题，数据提供方也担心数据产品被盗用、篡改。“一品一码”正是对上述问题“对症下药”，为每个数据产品生成了唯一标识。据西部数据交易中心相关负责人介绍，“一品一码”服务，为每个数据产品生成一个对应的数据码。数据码是产品的唯一标识，通过二维码的形式展示，贯穿数据产品从在交易中心开始的全生命周期，扫码即可查看数据产品相关信息，其中包括数据指纹等信息，可为数据产品提供抗篡改的追溯能力。
4.国务院国资委召开“AI赋能 产业焕新”中央企业人工智能专题推进会
2024年2月19日，国务院国资委召开“AI赋能 产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议强调，中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划，深入推进产业焕新，加快布局和发展人工智能产业。要夯实发展基础底座，把主要资源集中投入到最需要、最有优势的领域，加快建设一批智能算力中心，进一步深化开放合作，更好发挥跨央企协同创新平台作用。开展AI+专项行动，强化需求牵引，加快重点行业赋能，构建一批产业多模态优质数据集，打造从基础设施、算法工具、智能平台到解决方案的大模型赋能产业生态。会上，有关人工智能头部企业及中央企业代表作了交流发言。10家中央企业签订倡议书，表示将主动向社会开放人工智能应用场景。
5.算力新能级托起数字经济远景
2024年2月19日，中国人工智能头部企业科大讯飞发布“基于全国产化算力平台训练的”讯飞星火认知大模型V3.5，对逻辑推理、语言理解、文本生成、数学答题、多模态等核心能力进行大幅提升。其中，深度适配国产算力的星火开源大模型为首次发布。中国工业和信息化部赛迪研究院统计显示，包括科大讯飞“星火”、阿里云“通义千问”、百度“文心一言”在内，中国已有超过19个大语言模型研发厂商，其中15家厂商的模型产品已经通过备案。当前，各地都在加快布局数字经济，推出一系列促进算力提升的措施。北京市将加快推动海淀区、朝阳区建设北京人工智能公共算力中心、北京数字经济算力中心，形成规模化先进算力供给能力，贵州省计划在2024年基本建成面向全国的算力保障基地，重点瞄准粤港澳大湾区及长三角地区提供算力服务。
6.信通院发布《数字政府一体化建设白皮书（2024年）》
2024年2月20日，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）正式发布《数字政府一体化建设白皮书（2024年）》。当前我国数字政府一体化建设全面引领驱动数字化发展，时机已然成熟，建设协同高效的整体型政府需求迫切，数字政府一体化建设迎来重要窗口期。白皮书系统研判了数字政府一体化发展态势，明确提出了“数字政府一体化”的建设理念，构建了“1122”的总体框架，阐述了数字政府一体化建设的六大方面实施要点，立足省域、区域和国家三大空间视角提出了数字政府一体化建设的三大推进策略，以期为国家统筹推进数字政府一体化建设提供顶层架构建议，为地方政府组织实施各项工作提供方向与策略，为社会各界广泛参与数字政府建设指明途径。
7.国家信息中心与公安部第一研究所签署分布式数字身份研究应用合作协议
2024年2月21日，国家信息中心与公安部第一研究所签署合作协议，双方将共同推动数字身份和区块链技术研究，开展分布式数字身份推广和应用合作。区块链技术与数字身份认证深度融合，有利于构建多元化的实名认证体系，实现个人数据实名确权、加密流转和隐私保护，促进数据要素合规高效、安全有序流通，激活数据要素价值，更好地服务经济社会发展大局。双方将在分布式数字身份领域深化三方面合作。一是依托区块链服务网络（BSN）开展CTID数字身份链专项试点示范，推动CTID数字身份链“中心化签发、分布式认证”应用服务能力的试点落地，为Web3.0时代下多方协作、分布式应用场景提供试点服务。二是共同参与BSN延安链的治理，将BSN延安链打造为由多方共有、共管的分布式网络环境，共同探索下一代分布式可信互联网的监管与治理体系。三是共同推动分布式行业标准化建设，探索与构建符合行业需求的分布式技术体系。
8.中国建设银行发放首笔“数易贷”数据资产质押贷款
2024年2月22日，中国建设银行上海市分行与上海数据交易所合作，成功发放首笔基于上海数交所推出的数据资产信贷服务产品“数易贷”的数据资产质押贷款，标志着上海金融产品和服务创新的又一次重要跃升，将成为数据资产创新应用的典型示范案例。“数易贷”是由上海数交所主导，并联合多家银行共同推出的数据资产信贷服务产品。建行上海分行相关业务负责人表示，这笔基于“数易贷”服务的首单，实现了数据资产“确权-评估-质押-贷款”全流程贯通，是建行上海分行在数据要素金融化领域“零的突破”，开创了建行系统内及当地国有行基于可信数据资产凭证(DCB)进行数据资产质押融资的先例。同时，这也有助于解决小微企业抵押难、贷款难、股权融资难的三大难题，为数字金融、普惠金融的发展注入新的活力。
9.《中国区块链创新应用发展报告（2023）》
2024年2月22日，由中央网信办信息化发展局指导，中央网信办数据与技术保障中心牵头编制的《中国区块链创新应用发展报告（2023）》（以下简称《报告》）在国家区块链创新应用试点总结交流会上正式发布。《报告》从顶层设计、技术应用、标准研制、生态建设等方面梳理了2023年我国区块链创新应用发展的总体情况，总结了重点领域和代表地区推进区块链创新应用的主要做法成效，分析了当前面临的形势挑战，并对未来发展进行展望。同时，中央网信办数据与技术保障中心面向全国开展2023年区块链创新应用案例征集工作，经初审、复审、公示等环节后评选出66个区块链创新应用案例（包括10个优秀案例，56个典型案例），汇编形成了《中国区块链创新应用案例集（2023）》，为各地区、各行业深入推进区块链创新发展提供借鉴参考。
10.第七届数字中国建设峰会省市联动筹备工作推进会议在福州召开
2024年2月23日，第七届数字中国建设峰会省市联动筹备工作推进会议在福州召开。会议指出，重点事项要再梳理再加快，对照“两表四清单”，坚持项目化、清单化，挂图作战、倒排工期，有力有序推进重要嘉宾邀请、论坛活动设置、策展布展招展、宣传报道预热、城市品质提升等工作。办会实效要再加强再提高，精心筹划举办高层次数字经济合作创新发展大会，聚焦重点产业、重点企业、重点项目，高质量开展招商路演活动，高标准办好数字产业生态大会，加强创新大赛成果转化，强化数字领域重点企业对接合作，精准推动一批数字经济大项目、好项目签约落地，确保第七届峰会取得新突破、新成效，为加快数字中国建设贡献更大力量。
11. “中国(昆明)南亚、东南亚数字经济创新论坛”在昆明开幕
2024年2月24日，中国(昆明)南亚、东南亚数字经济创新论坛25日在云南省昆明市开幕，多国专家学者齐聚一堂，共同探讨数字经济的发展趋势、技术创新及产业应用，并签署有关合作协议。会上，中国、老挝、新加坡、尼泊尔、马尔代夫、柬埔寨、斯里兰卡等国家的企业和高校及科研机构代表，共同签署“中国(昆明)南亚、东南亚数字发展合作伙伴协议”。协议各方将在数字经济领域的技术创新、产业合作、人才培养、技术标准建设等方面展开交流合作，还将不定期在各国举办数字经济高层学术会议、科技展会、培训班、青年数字经济创新大赛等活动。泰国城乡发展基金会高级顾问萨哈·班迪军(Sahas Bunditkul)表示，中国在电子商务、移动支付和其他数字应用方面走在世界前列，有了中国经验，其他地区的数字经济创新能够更快、更安全地发展。
。。。
更多精彩文章请点击以下“栏目名称”阅读
道可特研究
道可特人物
道可特月刊
道可特学院
北交所观察
道可特业绩
道可特荣誉
道可特公益
同道故事
道可特之星
道可特招募
道可特绿生活
责任编辑：