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渝西锋光专栏 | 激活民营经济动能 撬动数字乡村建设
2024-12-03 02:43

加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合已成为当下社会发展的重要旋律。习近平总书记指出,“我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源”,激活民营企业力量加快数字乡村建设,带动数字乡村建设各主体活力,将有效助推数字乡村的可持续性发展。

渝西锋光专栏 | 激活民营经济动能 撬动数字乡村建设

就基层农村实际情况来看,引导民营企业参与数字乡村建设具有很大的必要性

一方面是农业缺乏智能要素。目前我国智慧农业尚处于起步阶段,智能化、信息化水平较低,基层政府又面临人才和技术短缺的困境,必须借力市场主体,推动具有数字化运营思维和能力的企业积极投入农业农村领域,让数字技术有效促进农业转型升级。

另一方面是农村缺少智慧项目。当前数字乡村建设过程中缺乏整体规划,往往着眼于网络基站建设、农机智能装备等硬件设施补充,缺少长远性、规模性的项目谋划,需要吸引具有前沿意识和市场思维的企业主体加入,布局效益高、覆盖面广的农业农村数字化项目,不断延伸农业产业链、完善供应链、提升价值链。

同时,农民缺乏信息化技能。目前我国农村留守农民年龄偏大、文化水平普遍较低,部分基层干部对数字乡村认识理解有限,数字化项目在乡村无人承接,亟须具有技术资金优势的企业培育更多数字乡村应用场景,让农民在实践中提高数字意识和数字技术应用能力,保障数字化长效运维。

激活民营企业主体动能、助推数字乡村建设,或当尝试多种有效的实现路径

传统农业生产“靠天吃饭”,农产品销售更是受市场和渠道的制约。在激活企业市场优势推进数字乡村建设上,充分发挥企业的市场驱动作用,推动新的信息技术与农业深度融合,运用数智技术适销对路生产,进一步调整农村产业结构,构建乡村产业新业态。建设数字乡村需要较大资金投入,仅靠财政资金投入往往难以满足项目建设需要。为此可以“大张旗鼓”地鼓励企业资本下乡,增强对社会资本的引导和聚集功能,向市场主体公开发布机会清单,撬动民营企业精准投向重点领域和关键环节,增强农业投融资功能。

民营企业作为社会主义市场经济的重要主体,要在参与数字乡村建设中自觉激发企业社会责任,以自身技术实力支持农村数字人才培养,传播市场知识和致富技能,切实帮助农民融入现代市场经济体系,实现企业与农民的共生共赢。

聚焦重庆试点地区案例,做了什么、做到什么

重庆市荣昌区是首批国家数字乡村试点地区,去年4月该区明确提出支持龙集镇打造全域数字乡村试点镇。一年多来,龙集镇招商引资20多家民营企业,主营业务涵盖蜂蜜养殖、智能农业管理、互联网信息服务、供应链管理服务等多个领域,为数字乡村建设带来新活力。通过近距离观察龙集镇的数字乡村实践,初步得到三点启示:

一是通过场景建设先行、拓展企业发展新业态。该镇打造起数字蜂场、智治小屋、数字葡萄园等应用场景,让民营企业对数字乡村建设有了充分实感体验,从而更有信心和勇气投入乡村振兴。

二是充分借助大数据“桥梁”,打通了不同市场主体之间的壁垒,形成了农业数字化完整链路,助力企业构建良好合作机制。将数字乡村建设当中不同领域、不同主体之间的资源聚集融合形成发展合力,在龙集镇基本实现政府部门、民营企业和村民群众从“单打独斗”到“搭台唱戏”的实践与转变。与银行签署“十四五”规划战略合作协议,获得10亿元意向性融资投放支持;走进民营企业了解经营现状、面临困难;利用原学校闲置场所打造近2000平方米的乡村网红孵化基地,建立常态化直播体系、推动特色农副产品亮相“云端”……通过不同场景和业态之间的联动,将生产、供应、销售等各个环节进行数字化链接,实现信息共享、数据整合和分析,能够更好地把握市场需求,提高生产计划的准确性,优化供应链和提升服务质量。

三是优化生态,在数字乡村建设中帮助企业启动投资兴业新引擎。推进数字乡村建设需要建构和营造良好的数字生态环境,按照互联互通、开放共享、价值共创的原则,构建政民、政企、村民自治的数字生态系统激励和约束机制,持续丰富农业生产、乡村治理、农民生活等环节的智慧应用场景,逐步构建起系统化、数字化、精细化的数字乡村建设格局。着力营造开放、健康、安全的数字生态,有利于充分激发民营企业的创新活力、要素潜能、发展空间,引领和驱动经济结构调整、产业发展升级、消费需求增长、治理格局优化。

数字乡村建设前途光明、道路漫长。由于目前可供选择的“示范样本”尚不够多,集中优势资源激励试点探路仍有必要。积累更多经验,提炼可复制性和可推广的实践路径,催生乡村发展数字内生动力。比如如何推进地方政府职能转变、简化审批程序,为社会资本进入数字乡村建设给予更多的政策优惠,提高社会资本参与的积极性;如何加大改革力度向基层减负放权,推动人力物力财力等方面资源投放到基层,为基层探索运用智能化手段,打通信息壁垒和盘活乡村闲置资源等打下基础。

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