今年的政府工作报告指出,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。中国人民银行行长潘功胜在两会期间表示,做好“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点,也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。
两会期间,代表委员纷纷围绕做好“五篇大文章”建言献策。业内专家认为,“五篇大文章”对于金融机构加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务,着力为经济社会发展提供高质量金融服务,具有重要意义。
新重点:金融强国建设关键路径
做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,是金融强国建设的重要发力点。
自中央金融工作会议提出“五篇大文章”以来,无论是金融管理部门还是金融机构,都在积极推动“五篇大文章”落到实处,以支持助力实体经济高质量发展。
潘功胜表示,中国人民银行将加强与科技、环保等行业管理部门的协同合作,进一步增强金融支持力度、可持续性和专业化水平。“在宏观层面,要加强顶层设计和系统筹划;在政策层面,将适当增加支农支小再贷款的规模,继续实施普惠小微贷款支持工具,将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大到不超过2000万元。”
银行业人士表示,做好“五篇大文章”,不仅需要政策引导支持,如货币政策发挥总量和结构引导作用,还需要金融机构自身调整服务的重点方向和方式方法,积极发挥优势做好金融服务。
“金融自身的‘五篇大文章’做好了,能有效推动金融服务实体经济的质效进一步提升,金融真正参与国际竞争的底气也更足了。‘五大金融’是当下沿着中国特色金融发展之路、奔向金融强国目标的关键路径。”全国政协委员、国家金融监督管理总局上海监管局局长王俊寿说。
新实践:金融资源投向重点领域和薄弱环节
做好“五篇大文章”,要把更多金融资源投向发展所需、改革所急、民心所向的重点领域和薄弱环节。
中国经济正处于结构调整的优化过程中,更加重视重点战略领域的发展。上海金融与发展实验室主任曾刚表示,“五篇大文章”为金融更好地服务高质量发展指明了方向,进一步明确了未来金融业在经济结构优化过程中的五大发力重点。
全国政协委员、中国进出口银行董事长吴富林表示,要在做好“五篇大文章”中找准发力点,重点围绕对外贸易、“一带一路”、先进制造、科技创新、绿色发展、中小微企业、数字经济等领域的国家战略需求,持之以恒加大支持力度,将国之所需、企业所急与进出口银行所能相结合,打造服务国家战略的“第一方阵”。
对于满足普惠金融的需求,全国政协委员、四川银行董事长林罡表示,强化体制机制建设,提升普惠金融发展内生动力,推进常态长效可持续发展;创新投融资服务模式,优化普惠金融供给结构;加深对普惠金融的认识,针对服务不足领域,创新开发特色产品;加强金融机构协同。
全国政协委员、集团董事长白涛表示,为当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的“压舱石”,中国人寿将持续做好“五篇大文章”,在数字金融方面持续发力,依托数据和技术优势努力构建数字金融生态,强化金融服务的多样化和专业性,不断拓展客户服务的内涵和外延。
新探索:加强顶层设计探路新模式
如何做好“五篇大文章”?在全国人大代表、中国人民银行湖北省分行行长林建华看来,当前和今后一个时期,需要坚持营造良好的货币金融环境,做好“五篇大文章”,健全金融机构、金融产品和服务以及金融市场体系,防范化解系统性区域性金融风险。
全国人大代表、中国人民银行河南省分行行长王均坦表示,中国人民银行经中央批准增设了信贷市场司,统筹做好“五篇大文章”的职能更加突出,迫切需要通过修改中国人民银行法进一步明确相关职责,保障中国人民银行更好引导、激励、监督金融机构做好“五篇大文章”,促进实现金融高质量发展。
对于进一步推动科技金融的发展,全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜建议,加强顶层设计,并加大政府资金和相关政策对科技创新和转型的支持,加强金融机构与科技企业的深度合作,注重跨学科人才培养,提升金融机构服务科技企业的水平。
全国政协委员、中国人民银行陕西省分行行长魏革军建议,推动大中型商业银行设立科技金融事业部,一是构建权责明确、上下协同的专业化条线型组织架构;二是建立独立核算与差异化激励考核的管理制度;三是加强资金、人才、数字技术等各类资源保障;四是明确内部风险管理与外部监督管理方法;五是引导货币政策、监管政策与财税政策等同向发力、协同支持。
“今年银行业将聚焦‘五篇大文章’,加强在相关产品和服务模式方面的探索,相关领域的创新和投放规模有望出现显著增长,其中前期发展基础相对薄弱的养老金融、科技金融领域,可能会迎来系统性的突破与发展。”曾刚说。
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