人口老龄化是社会发展的客观趋势，是大多数国家面临的现实问题，也是实现中国式现代化必须面对的重大课题。自20世纪末进入老龄化社会以来，我国人口老龄化速度不断加快、程度持续加深。公开数据显示，我国今年正式进入中度老龄化社会，预计2035年前后进入重度老龄化阶段。

　　人口老龄化既给经济社会发展带来挑战，也蕴含着诸多发展机遇。在老年人口规模不断扩大和消费能力日益增强的背景下，医疗、养老、旅游等相关产业将迎来快速发展的黄金期，为经济发展注入新动能。我国将积极应对人口老龄化确定为国家战略，积极看待老龄社会、老年人和老年生活，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，不断满足老年人日益增长的物质文化需求，以老龄事业的高质量发展更好服务中国式现代化。

　　发展银发经济，是满足老年人群多层次服务需求的战略选择，也是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略、增进老年人福祉的重大举措。2000年8月我国就提出“积极发展老年服务业”，2013年9月提出“培育养老产业集群”，随着我国对人口结构变化规律的认识逐步加深，应对人口老龄化的举措也更加科学有力。今年年初，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件，旨在积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也明确提出“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”“发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位”等改革任务。

　　银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元。推动银发经济健康持续发展，既需要通过出台政策、制定规划引导市场机制更好发挥作用，也需要法治的有力保障。必须坚持以人为本，将老年人的需求和利益放在首位，依法维护好老年人合法权益，发挥老年人的积极作用。

　　现实生活中，一些不法分子和不法机构打着发展银发经济的旗号，以投资养老项目、代办养老保险、开展养老帮扶等为名目，对老年人实施欺诈；有的采取虚假宣传手段，给老年人“洗脑”，向老年人推销价格昂贵的“保健养生”产品……这些违法犯罪行为不仅侵害了老年人的合法权益，也给银发经济的健康发展造成严重负面影响。

　　考虑到老年人自我保护的能力和意识较弱，一方面要依法严厉打击非法融资集资、虚假宣传、诈骗等侵害老年人权益的违法犯罪行为，优化银发经济市场环境，增强老年人消费信心；另一方面要加强老年人权益保障普法宣传，提高老年人识骗防骗的能力和运用法律手段维权的意识。

　　同时，银发经济涉及老年护理服务、老年食品、老年医疗等诸多细分领域，在确保相关产品和服务质量方面，相较于刚性的法律，标准对相关机构的规范更加直接，也更具针对性。当前，部分老年用品适老性和安全性不足，设计没有充分考虑老年人的生理需求和使用接受度；涉老的硬件标准规范相对较多，服务质量方面的标准则较少，这极大地影响了老年人对于相关服务的整体印象和评价，制约了银发经济消费潜力的释放。为此，要加快老年用品和服务领域标准的制修订，既推动建立国家层面统一的老年用品和服务质量标准、等级评定与认证体系，也支持各地因地制宜制定老年用品和服务相关地方标准，发挥标准规范引领作用，促进质量提升，规范市场秩序，为银发经济的发展提供更具针对性的技术支撑。

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