各县（区）人民政府，漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市委人才办，市发改委(大数据管理局)、科技局、工信局、司法局、财政局、人社局、住建局、农业农村局、商务局、文旅局、国资委、市场监管局、地方金融监管局，市通管办、邮政管理局、国网漳州供电公司、人才发展集团：

经市政府同意，现将《漳州市加快数字经济产业发展若干措施》印发给你们，请认真组织实施。

漳州市发展和改革委员会 　　 　　漳州市财政局

2023年7月27日

（此件主动公开）

漳州市加快数字经济产业发展若干措施

为深入学习贯彻习近平总书记关于数字经济发展的重要论述，落实省、市“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，加快建设网络强国、数字中国，深度融入国家数字经济创新发展试验区（福建）建设，围绕市委、市政府关于开展“产业发展项目建设提升年”活动、“七比一看”竞赛以及深入实施《漳州市千百亿产业培育行动计划（2022-2025年）》要求，助力我市数字经济产业项目招商引资，加快推动项目落地，以及漳州数字经济、平台经济高质量发展，特制定以下政策措施。

一、发展目标

深入贯彻落实党的二十大报告中提出的“加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”，确保完成“2023年全市数字经济增加值超2900亿元，增长10%以上，高于全市地区生产总值发展目标3.5个百分点，数字服务产业规模超440亿元，增长7%以上。到2025年，力争全市数字经济增加值达4000亿元、数字服务产业规模超600亿元，年均增长15%、10%”的目标任务。进一步推动数字漳州建设再上新台阶，推动数字经济、平台经济成为现代化滨海城市建设的强大动力。 

二、适用范围

本措施支持的范围包括我市的数字经济核心产业型企业、平台企业、通过互联网+、大数据、人工智能等数字技术进行转型升级的传统企业，以及实施场景应用业主单位、数字经济产业基金股权投资管理机构。数字经济核心产业型企业是主营业务包括但不限于数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用、数字要素驱动等数字经济相关企业。其中，数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用、数字要素驱动为《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》中对应代码01、02、03、04类别。平台企业是指利用互联网、物联网、大数据等新一代信息技术为双边或多边用户提供交易和服务，具备开发、共享、集聚资源等特征，实现良好的经济效益和社会效益的企业。

三、扶持措施

（一）加大数字经济企业培育力度

1.引进一批优质企业。突出以商招商、产业链招商，对注册资本1亿元以上（注册资本5000万元以上的软件和信息化类企业）且固定资产投资额达1亿元以上（固定资产投资额达5000万元以上的软件和信息化类企业）的企业，按照项目首期核准或备案固定资产实际投资额的1‰给予落户一次性奖励，最高不超过200万元。主动迎接ChatGPT4带来的全球AI领域技术革命浪潮，依托我市风电、光伏、核电、LNG冷能等清洁能源禀赋优势，加快推动人工智能、智算中心等领域布局。对在我市落地的与AI算力相关的上下游产业链，如智算中心、算力芯片、AI服务器、存储芯片、AIGC等，单个项目投资超亿元的，给予项目总投资额的1%奖励，奖励封顶300万元。对漳州市数字经济产业或平台经济发展带动性强、具有特别突出贡献的优质企业来漳投资落地项目，可采取“一事一议”“一企一策”的办法，经市委、市政府研究给予特别政策支持以及资金激励。（牵头单位：市发改委，责任单位：市商务局、工信局、财政局）

2.推动企业做大做强。加强对数字经济、平台经济企业的跟踪培育，鼓励企业做大做强。对在统企业年营业收入（年报）首次达到5000万元、1亿元及以上的企业，分别给予一次性奖励10万元、20万元；次年营业收入（年报）增速在40%以上的，再次奖励20万元。（牵头单位：市发改委，责任单位：市商务局、财政局）

（二）支持数字经济企业创新发展

3.培育一批行业龙头。对首次列入省数字经济核心产业领域“独角兽”“未来独角兽”和“瞪羚”的企业，分别给予30万元、10万元和5万元奖励。对于已入选“瞪羚”企业升级获得“独角兽”或“未来独角兽”荣誉企业的或“未来独角兽”企业升级获得“独角兽”荣誉企业在扣除之前奖励后，对差额部分给予奖励。对再次或多次入选相同类别的企业，按第一次获得奖励金额的50%给予奖励。（牵头单位：市发改委，责任单位：市财政局）

4.应用一批创新场景。强化政府数字化治理提升应用，推动智慧应急、智慧消防、网络反诈、智慧燃气、数字环保等领域的创新应用，强化社会安全管控能力，提升社会治理能力。聚焦智能制造、海上漳州、智慧生态、智慧农业、数字乡村、电子政务、智慧健康、信创应用等领域，市直各单位应结合工作职责，策划生成一批数字化创新应用场景，推动一批增效率、有效益、提升人民群众幸福感和获得感的应用场景在我市落地，打造一批全省乃至全国的示范性标杆性应用创新场景。对入选省级数字技术创新应用场景、省级年度公共数据应用十佳优秀案例等省直部门认可并推广的应用场景，在项目建成并通过验收后，给予业主单位一次性奖励4万元，对创新场景应用得到国家部委认可并推广的项目，再给予奖励6万元。对数字经济相关企业获得省级以上科学技术奖的第一完成单位给予相应1:1配套奖励，对获得省级以上科技计划项目立项的数字技术创新应用类项目，给予省级以上项目经费20%配套奖励。（牵头单位：市发改委，责任单位：市科技局、财政局）

5.创造一批试点示范。对获得国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目、国家级工业互联网试点示范项目的企业，分别给予一次性奖励100万元。对获得省级新一代信息技术与制造业融合发展典型应用案例给予一次性奖励10万元。充分发挥国家标准引领作用，加快提升企业数据管理能力，对首次通过DCMM（数据管理能力成熟度评估模型）3级、4级、5级的企业，分别给予一次性奖励5万元、10万元、15万元。（牵头单位：市工信局，责任单位：市财政局）

（三）加速产业数字化转型升级

6.大力发展数字农业。围绕蔬菜、水果、食用菌、畜禽、茶叶、粮食、中药材等优势特色产业，加快农业物联网技术应用，提升产业数字化水平。每年建设若干个市级数字农业基地，每个项目总投资在50万元以上，按不高于项目补助环节投资总额的50%给予补助，单个项目最高补助50万元。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市财政局）

7.支持智能化工厂改造。鼓励企业建设“黑灯工厂”“无人车间”等智能制造工厂项目。将企业数字化、智能化提升工作纳入市对县数字经济绩效考核，全市每年建设不少于30个智能化改造提升项目，各县（区）、开发区（投资区）每年相应完成一定数量智能化新建或技改提升项目任务，经考评前三名的，分别给予200万元、150万元、100万元的资金奖励(由市工信局制定考评细则)，用于奖补企业智能化改造项目或购买开展数字化、智能化转型活动相关服务。对获得国家级、省级智能制造示范工厂认定的企业分别给予一次性奖励100万元、50万元，获得国家级、省级智能制造优秀场景认定的企业分别给予一次性奖励50万元、30万元。鼓励我市企业积极参与工业互联网标识解析二级节点平台建设与创新应用，对完成与国家顶级节点对接的二级节点，自平台投入使用起前三年，每新增一家企业入驻平台使用二级节点标识解析且标识注册量超过10万条的，给予平台运营单位一次性奖励2万元，每年每个平台运营单位奖励最高不超过150万元。（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、财政局）

8.支持数字文旅产业加快发展。加快推动5G、大数据、区块链、云计算、人工智能、虚拟现实等现代科技在文化和旅游领域应用，对形成良好社会效益和经济效益的案例项目，在政策资金和公共宣传资源上给予奖励。支持智慧公共文化场馆建设，对开展智能化、信息化建设的场馆，项目数字化经费投入300万元以上的（以中标价格为准），给予补助10万元，每年补助数量不超过2个；支持开展技术创新中心申报工作，对获得文旅部技术创新中心的企业，给予奖励5万元；入选省级智能导览建设典型案例，每个奖励2万元；对新评定的四钻级和五钻级智慧景区、智慧饭店在省级给予专项资金奖励的基础上，再分别奖励3万元和5万元。（牵头单位：市文旅局，责任单位：市发改委、财政局）

（四）加大特色平台企业发展力度

9.支持打造工业互联网平台。鼓励企业持续培育差异化、特色化、专业化工业互联网平台。对入选省工信厅认定工业互联网平台，在省级奖励的基础上一次性叠加奖励40万元。鼓励通信运营商免费为中小微工业企业提供上云技术咨询和方案支撑，协助企业信息化系统上云，并对“云+网”企业提供存量专线免费提速服务（最高至500M），对新增专线的中小微工业企业按专项扶持优惠政策执行。推进工业企业数字化转型诊断，对经数字化转型诊断或智能制造诊断落地的投资额20万元及以上的项目，给予诊断服务商一次性奖励2万元。每年每家服务商最高奖励不超过150万元。（牵头单位：市工信局，责任单位：市财政局、通管办）

10.培育电商直播平台。对当年利用电商平台实现订单快递费用达120万元以上的电商企业，按不高于当年快递物流费的10%给予补助，单家企业当年度累计补助不超过50万元。将直播经济与我市传统优势食品行业，农副产品紧密结合，通过打造有吸引力的直播带货平台，推动传统农业转型升级，提增农产品附加值和农民收入水平，对我市电商企业通过直播电商平台开展直播带货、当季网络销售额达500万元以上的，给予一次性不超过价值4万元的流量补助。（牵头单位：市商务局，责任单位：市财政局、邮政管理局）

11.支持引入高能级科研创新平台。围绕物联网、大数据、人工智能、国产信创等相关数字经济产业，重点引进和培育一批工程研究中心，对入选国家级或省级工程研究中心，在获得国家级、省级奖励的基础上一次性叠加奖励50万元、30万元。（牵头单位：市发改委，责任单位：市财政局）

（五）完善数字产业园区载体建设

12.强化园区孵化创新能力。鼓励新成立或引进的数字经济型企业入驻数字产业园区孵化发展，鼓励数字经济产业园区创建专业科技企业孵化器，经认定为国家、省、市级专业科技企业孵化器的，在原有奖励政策基础上，再分别给予数字经济产业园区运营机构30万元、20万元、10万元奖励。鼓励数字经济产业园区积极培育、引进市外高新技术企业，培育并首次认定为国家高新技术企业的，给予企业10万元奖励，园区运营机构5万元奖励。引进1家国家级高新技术企业，给予园区运营机构5万元奖励。（牵头单位：市发改委，责任单位：市科技局、财政局）

13.加速园区基础设施建设。抓住政策机遇期，适度超前推动信息基础设施建设，加快5G网络、双千兆网络建设。加强数字产业园基础设施整合共享，推进数据中心等信息基础设施集约化、绿色化、智能化建设，鼓励企业建设符合国家政策导向及地方需要的大数据中心，提升数据服务水平，有力支撑传统行业、重点领域的数字化转型。对新建标准机架（2.5KW及以上）达到200个以上（含）且3000个以下（含）的数据中心（PUE值不高于1.3），用电量按实际缴纳费用的20%给予补助，最高不超过200万元。（牵头单位：市发改委，责任单位：市财政局、通管办、国网漳州供电公司）

（六）构建数字经济产业发展生态

14.多渠道筹集建设资金。支持数字经济、平台经济项目通过争取预算内投资、专项债、政策性、开发性金融工具、设备购置更新中长期贷款等方式，多渠道筹集项目资金。加快漳州数字经济产业投资基金设立运营，撬动社会资本参与数字经济项目建设，引导股权投资企业加大对本市种子期、初创期数字经济核心产业型企业的投资力度，对投资本市种子期、初创期企业1年以上的，按实际投资额的10%对其委托管理的股权投资管理机构给予奖励，每投资1家企业最高奖励100万元，年度全市累计奖励不超过200万元。（牵头单位：市发改委，责任单位：市国资委、地方金融监管局、科技局、财政局）

15.注重人才引进培育。鼓励符合条件的人才申报省引才“百人计划”、高层次人才、产业领军团队、“双创之星”、“首席科技官”等省、市人才项目，对符合条件的，从安家补助、住房保障、子女入学、医疗保健等方面加大对数字经济和平台经济领域人才团队的支持力度。搭建各类人才数据库，精准匹配各类所需人才，满足企业所需。各县（区）、开发区（投资区）可根据发展需要，灵活制定引进人才的相关配套政策，吸引具有行业影响力的高端人才携技术、团队来漳进行项目落地转化。（牵头单位：市发改委，责任单位：市委人才办，市人社局、科技局、工信局、财政局、住建局、人才发展集团）

四、其他事项

（一）本政策除第7条涉及各县（区）、开发区（投资区）进行智能工厂建设评比的奖励资金外，其余所涉及的各项奖励、补助资金，根据现行财政体制，按照“就高从优不重复”的原则兑现。企业所获扶持资金不得高于其当年度对地方的贡献。各县（区）、开发区（投资区）可参照执行。

（二）文件自印发之日起施行,有效期至2025年12月31日。本措施数据统计起始时间自2023年1月1日起。市发改委牵头组织发布实施细则或申报指南。