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干货 | 乡村振兴产业发展规划六种形式与2023乡村振兴十大实践场景
2024-12-03 17:32

干货 | 乡村振兴产业发展规划六种形式与2023乡村振兴十大实践场景

近年来,为了支持乡村产业的发展,国家出台了一系列政策,鼓励社会资本投入现代种养业、农产品加工流通业、乡村新型服务业等领域。广东省创新战略研究会高级研究员骆仁童博士表示,乡村产业发展是实现农村经济发展、促进农民增收、推动乡村振兴的重要途径,具有至关重要的意义。

根据资源、开发综合条件、开发价值判断设计合理的总体战略定位,将特色产业发展、旅游业融合发展、生态可持续发展、乡村社会生活提质升级、乡村文化传承与自信树立作为进行通盘考量,理性确定最大的而又最科学的发展野心。

乡村振兴六大模式

目前国内乡村项目六个开发方向:

第一种,产业带动式

适用村镇:以分布在东部沿海等经济相对兴旺地区、具有产业优势的乡村为主,此类乡村具有较好的特色产业基础,且产业化程度较高。

规划要点:根据每一个乡村的县体特征,以优势产业为依托,完善相关产业链,强化产业优势,加速产业带动效应。同时,若区域确有打造旅游吸引力的基础,也可以选择导入旅游业,发展休闲农业产业。

可做项目:三产融合产业园、农产品加工示范基地及其它产业化经营项目,即包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

第二种,生态农业式

适用村镇:主要针对自然条件良好的、有传统田园乡村风貌和地方特色的、有丰富的水资源和森林资源等自然及人文资源优势显著村镇。

规划要点:把生态资源优势变为经济优势,构建旅游引导的农业生态示范区,同时发展生态农业旅游放大经济效能。

可做项目:生态农庄、生态农业产业园项目、生态循环农业项目、生态农业观光项目等。

第三种,高效农业式

适用村镇:适合分布在我国以发展农业作物生产为主、农业基础设施完善、农业机械化程度高、农产品商品化程度的农业主产区的村镇。

规划要点:打造“零废弃”型生态农业产业示范园,提高农业规模化运营程度,增加土地产出率。

可做项目:农业质量品牌提升工程、智慧农业示范区、农业开放合作示范工程等。

第四种,休闲农牧式

适用村镇:分布在沿海和淡水水网渔区、牧区及半牧区及农林牧资源兴旺地区,以农林牧渔为主要传统产业的村镇。

规划要点:根据养殖要求,因地制宜地规划科学饲养的现代化牧区、渔区等养殖基地,有条件地区,可以以核心特色产业及区域风貌为基础,发展旅游度假产业,规划适宜接待的主题度假区。

可做项目:休闲农业综合体,现代牧场/养殖基地,农牧循环示范项目,综合性海洋/农牧文化休闲度假区等。

第五种,郊乡村式

适用村镇:在一、二线城市周边的经济条件相对较好、公共基础设施相对完善的村镇。

规划要点:加大城乡融合发展力度,规划以优质乡村优质产品和乡村旅游度假为核心依托的新型城镇化,打造城郊新田园乡村社区示范项目。

可做项目:观光农庄、新农业科技开发示范园项目、田园风情度假区等。

第六种,文化旅游式

适用村镇:在旅游资源丰富,交通便捷,距离城市较近的适宜发展乡村旅游的相关村镇,及具有古村落、古建筑、古民居以及传统文化等特色人文资源的村镇。

规划要点:基于区域资源条件及文化特色,以村落、郊野、田园等环境为依托,规划提升住宿、餐饮、休闲娱乐设施,并结合良好民风民俗文化以及非物质文化特色,打造乡村旅游度假区。

可做项目:田园综合体、乡村度假村、休闲农庄、古村古镇

乡村振兴运营模式

在实施乡村振兴战略的过程中,专业运营管理公司可以在对闲置资产进行统一整理和开发的基础上,引进专业的酒店运营管理公司进行运营管理。这类公司拥有丰富的酒店运营管理理念,能够有效、专业地管理乡村酒店,从而实现相应的收益。

另一方面,村集体可以通过合作社的形式,对乡村项目进行统一经营管理。由合作社统一进行结算,并在利益分配上以逐年递增的形式,为入社的闲置农宅合作社农户分配红利和租金,从而防止恶性竞争。

在紧抓运营要点方面,我们需要推动产业健康发展。经济是乡村振兴的命脉,产业是经济发展的核心抓手。具体运营过程中要注意夯实农业产业基础,做好资源、人才、土地、技术、资金、信息等必要生产要素的配置,推动农业产业链延伸,推动农旅融合。有条件的地区应深入推进一、二、三产产业融合布局,打好产业结构转型攻坚战。

同时,我们还需要塑造乡村旅游品牌。运营管理过程中,可以有意识地进行度假品牌培育和塑造,力求通过成功特色的项目开发,打造乡村旅游度假品牌。通过完善的运营管理,塑造品牌,并逐渐实现品牌延伸和品牌输出,在一定区域内进行品牌复制。

为了充分调动农民积极性,我们需要让农民充分参与其中。优先考虑本地现有居民以及返乡居民就业,并积极组织农民培训,调动农民的积极性。项目开发应充分利用乡村现有资源,在力求不改变居民生产生活方式的基础上,为农民带来收益。同时,制定切实能够满足农民利益的相关政策,激发农民参与旅游开发的热情。

在合理利益分配方面,企业可以从经济、品牌、战略投资效益等方面获得回报。随着项目的投资、开发、运营管理及营销推广的系统化运作,会形成自身的度假品牌,在一定的区域内逐渐形成品牌号召力,形成连锁运营模式。通过模式复制获取更大的品牌效益。

农民作为最直接的受益者,其收入来源主要分为三部分:租金收入、分红收入及工资收入。这些收入来源将为农民提供稳定的经济保障。

乡村振兴十大应用场景

以下是2023年十大乡村振兴应用场景。

1、农业产业化联合体项目

根据农业农村部乡村产业发展司印发的《乡村产业工作要点》部署要求,扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体。

2、农业产业强镇项目

认定一批成效显著的农业产业强镇。这些强镇将依托镇域资源优势,聚集资源要素,健全利益联结机制,建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇,培育乡村产业“增长极”。

3、农村一二三产业融合发展先导区项目

认定一批农村一二三产业融合发展先导区。这些先导区将以资源集聚区和物流节点为重点,促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素,构建紧密关联、高度依存的全产业链,培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群,打造乡村产业发展高地,建设乡村产业集群。

4、农产品初加工项目

将继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助;鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设,促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。同时,我们将支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目;农产品初加工补助项目,每个地方每年都有补贴,一定要积极申报。

5、现代农业产业园项目

创建和认定一批国家现代农业产业园。引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设;同时,总结不同区域、不同产业类型的产业园范例,发布产业园发展报告。目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园;2021年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。

6、数字农业建设试点项目

根据《发展规划司2021年工作要点》,开展数字农业建设试点,打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。继续实施数字农业农村规划,整合资源建设农业农村大数据平台,建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心,开展数字农业试点,加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。

7、绿色循环优质高效特色农业项目

计划建设一批特色农产品生产基地。引导各地建设特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等种养基地。创新发展绿色循环优质高效特色农业,建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地,完善仓储加工物流等全产业链条,加强质量管控和品牌宣传,提升优势特色产业的质量效益水平。

8、“一村一品”示范村镇项目

认定第十一批“一村一品”示范村镇;优化特色产业布局,建设一批产值超100亿元的特色产业集群,打造一批产值超50亿元的特色产业强县、超10亿元的特色产业强镇、超1亿元的特色产业强村。形成“一村一品”“一镇一特”“一县一业”“一省一业”发展格局。

9、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目

2023年,农业农村部实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目;以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点,通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电价等措施,支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施,提升农产品产地商品化处理能力。打造区域农产品冷链物流枢纽,提升肉奶、蔬菜水果等鲜活农产品供应能力。

10、区域性农产品加工园项目

2023年,建设并推荐一批产值超100亿元的农产品加工园。支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,建设一批各具特色的农产品加工园区。支持河南驻马店、黑龙江肇东建设国际农产品加工产业园,引导地方建设一批区域性农产品加工园,形成国家、省、市、县四级农产品加工园体系,构筑乡村产业“新高地”。

乡村项目的成功开发建设将带来经济、社会、文化、生态效益。广东省创新战略研究会高级研究员骆仁童博士表示,农业产业链现代化延伸区域,以产业园区的方式发展现代化农业,实现农业现代化和规模化经营。一方面,项目的成功开发将促进乡村经济的发展;另一方面,项目的建设过程中将推进乡村公共交通、供水供电、垃圾和污水处理、通讯信息和劳动就业服务等体系的建设,推动乡村公共基础设施升级。这将使现代、文明的生活方式与农村田园牧歌式的传统生活方式得到有机的融合,促进乡村的可持续发展。

投农业平台围绕“产业、生态、文化、人才、组织”五大振兴任务,立足江西,以县域为核心,上接城市,覆盖乡镇、乡村和农业产业链企业。针对乡村建设、农业产业、产业园区、农业项目等核心领域,通过深入调查、深度分析、科学论证等系统性工作,因地制宜、结合实际地为县、镇、村提供“好用、管用、实用”的乡村全域发展和各类产业规划。为农业产业链企业精准施策,提供“可信、可靠、可用”的各类乡村产业和项目发展规划。

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