根据《农业部关于印发2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知》（农质发〔2009〕2号）要求，为配合全国开展的农产品质量安全整治活动，推动农垦农产品质量安全水平不断提高，我局决定开展“2009年农垦农产品专项整治行动”，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观，按照农业部和省农业厅统一安排，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕农产品生产环节，以水果生产、生猪养殖为重点，强化农药、兽药使用，坚持标本兼治，全面提升农垦农产品质量安全工作水平。
二、工作目标
经过全省农垦各级管理部门一年的共同努力，全省农垦杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，没有集中性制售假劣农药行为，种植业产品农药残留合格率进一步提高。规范兽药使用，强化兽药和兽药残留监督，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高，没有使用瘦肉精现象。生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%，杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为。无公害农产品、绿色食品抽检合格，标志使用规范。
三、整治重点
（一）重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药，以及蔬菜、水果等鲜食农产品。禁用兽药（品种见农业部第202号公告、第560号公告）及未经农业部批准使用的兽药；假劣兽药（品种见2008年兽药质量通报）及兽药标签组方违规产品，非法企业生产的非法产品；猪、禽、牛奶等动物性产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留，生鲜乳中的三聚氰胺，饲料中的瘦肉精。
（二）重点单位：重点大型农场，农垦无公害农产品示范基地农场，黄泛区农场、浚县农场的养猪场，博爱农场和武陟农场的奶牛场。
四、整治任务
（一）规范农药使用行为。组织对农场中粮食、蔬菜、水果生产开展经常性的检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况，是否有生产技术规程和田间使用农药记录，是否按照安全间隔期使用农药。同时，要联合有关职能部门打击违法违规使用禁限用农药的行为。
（二）加强兽药使用。开展兽药安全合理使用政策宣传、加强兽药技术指导，引导农场建立兽药使用制度，完善养殖用药记录，加强安全用药知识普及，提高养殖用药水平。加强兽药残留监控，杜绝添加瘦肉精。生鲜乳收购站主体明确、证照齐全。配合当地卫生和畜牧部门做好农场生鲜乳生产，保证产品质量合格。
（三）推广标准化生产技术。严格执行无公害农产品生产技术规程，大力推广病虫害综合防治技术，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导。在黄泛区农场和浚县农场分别举办农产品标准化生产技术培训班和生猪标准化生产技术培训班。
（四）指导开展农药残留监测。指导农场加大对无公害农产品（种植业）生产基地粮食、蔬菜、水果农药残留的监测力度，确保质量安全。
五、工作要求
（一）加强组织领导。省农场局成立以陈聚才局长为组长、方汝东副局长为副组长的全省农垦农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，对全省农垦进行指导，并抓好黄泛区农场的工作。工作小组办公室设在省农场局农业与科技管理科，活动具体事务由张磊负责。各级农垦管理部门要切实加强本地区活动的领导，各省辖市农垦主管部门要抓好市属农场的质量安全工作，同时对县属农场进行指导。农场领导要具体负责，挑选业务精、善管理的同志组成强有力的农场农产品质量安全工作班子，将监管工作任务层层分解落实到具体单位和责任人。
（二）制定实施方案。各级农垦行政管理部门和农场要根据本方案的总体要求，结合本地区本农场的突出问题和具体实际，制定自身因地制宜的农垦农产品质量安全活动方案，明确工作任务、目标和工作责任，细化工作任务和工作要求。
（三）健全工作制度。各级农垦行政管理部门及农场要加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做好对农场质量安全工作的协调联系，做到信息互通，建立健全部门间的联动协作制度，形成监管合力。
（四）加强宣传培训。要充分发挥农垦培训能力强的特长，利用宣传条幅、宣传册、黑板报等形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平，宣传违禁高毒农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求，营造良好的舆论环境。
（五）总结工作经验。认真组织开展农垦农产品专项整治行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题及时调整，对典型经验要做好宣传推广工作。
六、工作进度安排
（一）安排部署（2月20日－3月10日）
启动农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，在全省农垦范围内部署工作。
（二）自查自纠（3月10日-4月10日）
各农场对自身农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查，并对自查中暴露的问题进行自我整改。
（三）集中整治（4月10日－10月底）
加强指导服务。充分利用各种宣传手段，向职工宣传《农产品质量安全法》和禁限用农药兽药知识，加强农业种植技术培训，根据作物生长季节、品种的差别，指导农场职工合理种植养殖，科学使用农业投入品。
开展农垦投入品督察活动。省农场局将不定期对农场的投入品使用情况进行指导，同时对重点产品和重点农场委托相关质量检验机构进行监督抽查。各省辖市农垦主管部门做好本地区农场投入品督察工作。
对于突击检查和监督抽检发现的问题，要严肃对待，通报当地主管部门，督促问题农场和问题企业及时进行整改，确保整治活动取得成效。
完善农场制度建设。引导农场按照《农产品质量安全法》的要求，完善进货查验和进销台帐等质量保证和安全管理制度，建立种植业和养殖业生产档案、投入品使用记录等追溯制度，在黄泛区农场建立黄金梨质量追溯制度，采用电话、短信和互联网反馈追溯。在农场扩大无公害农产品和绿色食品生产操作规程使用范围。
（四）专题活动（11月）
组织开展农垦农产品质量追溯宣传日活动。11月上旬，在局机关、黄泛区农场、浚县农场、许昌市农场等地组织农垦农产品质量追溯宣传日活动，扩大农垦农产品质量追溯的影响力。
关健词：农产品；电子商务；网络集群；移动网络推广
中图分类号：F713.36 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）04-0155-03
一、延安农产品电子商务发展现状
在电子商务日益成熟的大趋势下，延安农产品企业如何优化传统产业结构，如何开展农产品网络营销模式，如何开创电子商务平台运营，并快速通过网络将企业向外推广已成为现实。延安农产品加工企业开始逐步利用这新型商务模式，初步运用网络这一特殊平台，建立网络营销模式，来给企业带来更大的效益。为了进一步利用电子商务，延安当地农产品公司联合进行聘请电子商务专业人士，向企业员工传授电子商务最基本的网上运营方式，也聘请资深网络营销专家，进行现场指导。通过调查，延安市区有十五家农产品加工公司，主要借助于陕北特产网、阿里巴巴、淘宝网来实现农产品电子商务的网上销售。
二、当前延安农产品电子商务平台存在的问题
1.延安农产品电子商务平台未能实现网上供求对接。陕北特产网信息平台，主要负责延安市、榆林市以及各个县区的农业信息的，但所的信息重复率高，导致信息资源出现过度冗余。对于有些偏远地区受到当地互联网未能普及的限制，种植户的应用网络知识缺乏，商务平台产品供求信息不对接，很容易形成农产品的供应偏紧或滞销现象。而对于网络普及率广泛的区域，初步实现了电子商务平台的网络运营，但每个市场信息更新缓慢，供求信息不仅不能及时更新而且所更新的信息基本脱离整个流通环节，使供求信息不能及时对接，所以目前延安农产品电子商务平台还不能实现有效网上供求对接。
2.延安农产品电子商务平台分销渠道未能改变传统销售方式。图1显示，通过对目前延安市农产品电子商务应用平台和农产品的流通渠道分析，现有的B2B，B2C交易模式，缺少了中间服务环节，在农产品的电子商务平台的发展过程中，信息、知识、技术等方面的服帐潜夭豢缮俚耐络交易的主要环节。而对于延安农产品的生产商而言，利用电子商务平台进行网上推广与运营，只是仅仅增加了批发商的分销渠道而未能改变传统销售方式。对于流通渠道而言，也缺少农产品流通过程中的中间枢纽和农产品集聚服务平台。
3.延安农产品电子商务平台营销策略滞后。延安农产品主要电子商务平台是陕北特产网销售网站，网页主要是通过榆林和延安的当地文化风情与旅游信息相结合来推广陕北农产品，脱离了产品的销售的本质信息，不能塑造农产品电子商务的知名品牌。现今电子商务销售网站的日益剧增，各大销售平台的竞争日益即激烈，拥有广阔的终端消费者 [1]，各大平台每日更新的信息量巨大，也给消费者广阔的选择渠道，而延安农产品依然延续传统的销售渠道，无法实现客户更快捷、更便利的购物渠道。
4.延安农产品物流配送方式还不够健全。现阶段，针对农产品的物流配送方式还远远不够健全，延安农产品大部分属于干果，种类多，但农产品仍然在物流运输过程中存在着包装难、装卸难、运输难、仓储难等问题[2]。延安物流公司对农产品与其他工业产品的配送方式都采取同样的配送制度，同等计价的运输费用。另外，由于物流体系的不完整性，使物流公司在配送农产品会相对与工业产品无形中增加一部分运输成本，但增加的这部分成本最终还是会被转移到消费者身上。致使农产品买家看到的销售价格相对优惠，但运输费用的增加，形成最终较高的购物费用。
三、延安农产品电子商务发展中存在问题的原因分析
1.延安农产品产业链本身具有复杂性。由于农产品具有种类多、受季节性变化的影响，产业链长的特点，因此农产品电子商务可覆盖的潜在环节要比工业品电子商务复杂许多。任何一种农产品，由于通过不同环节时产品加工方式和产品需求类型发生了相应的改变，使得农产品在加工过程中的每一个环节都可能成为该产品消费的进出端口。而相比工业产品的产业链而言，农产品产业链有多个末端产品和多个消费出口，因此农产品在每一个环节的生产过程中，供需衔接较为复杂。
2.小农户与大市场之间信息不对称。对于延安农产品市场而言，一端连接着农产品种植的“小农户”，另一端连接着我国农产品的“大市场”。对于小农户而言，既是产品的生产商，又是批发商，小农户面临着“产品滞销、渠道不畅”的困境，导致了“谷贱伤农”的现象。然而，作为我国农产品“大市场”而言，网络信息技术的普及，农产品信息网，不断更新农产品供求信息，随时都有大量农产品需求的订单信息更新，但又时常会出现一系列产品供不应求的现状，无法满足大订单客户的需求。随着市场经济向农村全面渗透，延安的小农户必须要高度融入开放的市场化和信息化的体系中，使“小农户”与“大市场”之间的信息能够全面有效对接，真正使小农户在大市场中充分发展。
3.延安当地各大生产厂商未能形成有效联盟。据初步统计，延安当地从市、县、乡镇、村，大小农产品种植户有上千家，但各厂商之间都是独立存在，每个厂商都在不断实现自己的利润最大化，为了使自己的产品快速销售，封闭与其他厂商进行信息交流，每个厂商都有着自行摸索的农产品商业模式和网络推广模式。尽管延安当地政府不断组织市区的13家农产品生产公司，进行紧密合作交流，鼓励市区厂商形成有效联盟来共同开创独特的延安农产品电子商务新市场，但是力度不大，没有提出实质性的解决方案，虽然有几家厂商进行联盟，但对于电子商务这个具有巨大潜能的商务平台，必须要借助各大厂商的全部人力、物力，形成全面而有效的统一战线，合作共赢，这也充分体现了延安各大厂商形成有效联盟的重要性和迫切性。
四、延安发展农产品电子商务的对策
1.加强延安农产品标准化体系建设来塑造知名品牌。电子商务交易中买卖双方通过网络交流，农产品的质量是网络交易中的最关键的因素。卖家如何控制产品质量，提升产品的标准化建设成为有效发展延安农产品电子商务平台的重要手段。建议当地政府加强管理各大企业的农产品的生产过程，实现生产形式多样化，种类多样化，包装多样化，并结合当地的物质文化遗产和延安当地旅游文化，来塑造产品的形象，来打造延安圣地品牌，也可以把当地市区的小型公司进行合并运营，这样容易融资，积聚财力、物力、财力、制定合理的生产目标，提升产品质量和标准化，使延安市场形成一个统一的整体市场，极力塑造延安农产品品牌在全国的知名度。
2.优化现阶段延安农产品电子商务平台。下页图2所示，是对现有延安农产品电子商务平台进一步优化后的平台。由于现阶段延安当地农户对网络营销的认识还不高，农户获取和了解农产品电子商务市场信息较难，获取成本也比较高，在整个农产品信息平台中，必须添加政府农业电子商务平台和延安农产品集散中心，让其一端连接农户、农产品生产商，另一端连接农产品分销商、零售商、消费者。这样可以增加农产品的中间服务提供商，实现直接从农户到消费者大信息传递，有效降低农产品的成本和价格。有效整合电子商务平台的各大农产品的销售平台，共享农产品供求信息，使信息的获取更快捷、标准，有效地对农产品市场做规划安排。农业部门可以根据本年度种植面积、产量、销量做量化分析，对广大种植户进行宏观指导，把农户的产品、产量、联系方式等信息及时。对于当地农产品知名品牌，可以联合互联网，在网上建立自己农产品的官方知名网站，塑造农产品电子商务品牌官网，提升自己的信用度，赢取更多客户的信任和青睐。
3.构建农产品信息管理系统来加快信息化建设。构建延安农产品信息管理系统，完善信息化的建设，快速实现使货物的信息流在供应链条中从供应商、生产商、批发商、零售商，最终到消费者之间有效传递，并进一步提升供应链管理信息的便捷性和准确性，来建设高效的农产品供应链信息平台 [3]。随着网络信息时代的到来，对于农产品种植户和生产商而言，及时了解农产品市场供求信息，是引导种植户合理种植、生产商合理生产加工的P键，也是供应链中各个流通环节快速流通的关键，要有效利用电子信息技术，最大化地开启延安农产品电子商务平台的潜在功能，请专业人事，建立一个安全、快捷、全方位、高度标准化的农产品信息数据库管理系统 [4]，加快信息化的建设，使延安农产品快速而高效地流通于全球农产品市场中。
4.开展延安农产品移动网络推广方式。现如今，各销售网站的移动客户端伴随着智能手机应运而生，使电子商务实现了移动电子商务的新模式。目前，农产品移动网站通过移动平台营销方法主要有APP应用程序、移动广告、移动搜索引擎优化、二维码互动营销等。APP应用和APIA应用的价值是可以广泛向全球用户传递大量产品信息，而移动搜索引擎优化有助于销售网站的排名靠前，延安农产品移动网站也可以通过这些网络营销手段进行广泛推广。线上线下营销模式在现阶段是一种发展最快、前景较好的营销模式，对于延安农产品销售企业，可以通过O2O模式，记录农产品在种植户的种植、培育、生长周期、成熟过程，以及可以快速了解农产品的种类、加工生产过程、价格、配送服务等信息。实现线上线下的双向互动，开展O2O的创新模式。
一、总体要求
按照农业部和省农林厅2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动总体部署和要求，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
经过一年的整治，确保生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%，蔬菜农药残留、生猪瘦肉精残留和饲料产品监测合格率平均提高2个百分点，杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，农产品质量安全水平稳定提高。
三、整治任务
（一）种植业产品专项整治行动
1、具体目标。杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，种植业产品农药残留监测合格率平均提高2个百分点。
2、主要任务。一是大力整顿农药市场，配合有关部门严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药生产中非法添加高毒农药的行为；二是严厉打击违法违规使用禁限用农药行为；三是加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传示范和推广；四是加大对蔬菜、水果等重点产品的农药残留的监测力度。
3、整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱、吡虫啉、啶虫脒、三唑磷、联苯菊酯等农药，以及蔬菜、水果等农产品；重点单位：农药生产经销企业，蔬菜生产企业或农民专业合作经济组织；重点区域：全市9个县（市、区）蔬菜生产基地、农业标准化示范区（点），无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地等。
此项工作由局农业处牵头负责。
（二）生鲜乳专项整治行动
1、具体目标。鲜奶收购环节监管率达到100%，违规案件查处率达到100%，生鲜牛奶中三聚氰胺检测合格率100%。
2、主要任务。一是继续开展鲜奶收购环节清理整顿工作，4月1日起，全市鲜奶收购环节全面实行规范化管理。二是加大对生鲜牛奶质量安全的监测与监督执法，依法严厉查处在生鲜乳中添加非食用化学物质的生鲜乳生产、收购、运输单位和个人。三是加快生鲜乳安全生产技术培训与推广，引导奶农按照《奶牛场卫生规范》、《生鲜乳生产技术规程（试行）》的要求，从事奶牛养殖和生鲜乳生产，推进全市奶牛标准化养殖进程。
3、整治重点。重点产品：生鲜牛奶。重点单位：生鲜牛奶收购环节及运输车辆和奶畜养殖场（小区）。重点区域：亭湖、东台、大丰等地奶畜养殖场（小区）和牛奶生产加工企业等。
此项工作由市畜牧兽医管理局牵头负责。
（三）饲料专项整治行动
1、具体目标。饲料产品监测合格率提高2个百分点，查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为。
2、主要任务。一是严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为；二是严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品，苏丹红等非法添加物的违法行为；三是扩大饲料和饲料添加剂的抽检范围和频次；四是加强对获证企业的监督检查和日常监管，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。
3、整治重点。重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物，三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物等；重点单位：饲料生产经营企业和规模养殖场和养殖小区；重点区域：违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区，饲料产品合格率偏低的地区，饲料原料生产企业集中区域。
此项工作由市畜牧兽医管理局牵头负责。
（四）兽药及兽药残留专项整治行动
1、具体目标。兽药产品合格率平均提高2个百分点，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高。
2、主要任务。一是加大兽药生产企业监管力度，建立兽药GMP动态检查制度；二是加大兽药市场整治力度，严厉查处兽药违法案件，进一步净化兽药市场；三是加大兽药监督和残留监控抽检力度，组织实施兽药监督抽检计划，完善兽药监督抽检制度，扩大残留监测品种、范围，完善残留超标追溯制度；四是加大兽药使用监管力度，加强安全用药宣传、指导，完善用药记录和休药期制度。
3、整治重点。重点产品：禁用、未批准的兽药、假劣兽药，猪肉、禽肉、蜂产品、牛奶等动物源性产品；重点单位：兽药生产经销企业，畜禽养殖基地；重点区域：畜禽养殖大县（市、区），兽药产品合格率、兽药残留监测合格率较低的地区。
此项工作由市畜牧兽医管理局牵头负责。
（五）无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动
1、具体目标：“三品”抽检合格率稳定在98%以上，获证企业规范用标率达到90%以上。
2、主要任务：一是大力推广标准化生产技术，严格“三品”生产技术规程，加强“三品”安全生产技术指导和服务；二是加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为；三是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处不合格产品生产经营企业；四是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
3、整治重点。重点产品：不符合“三品”标准的产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品，不符合《农产品包装和标识管理办法》的产品；重点单位：“三品”生产企业和农民专业合作经济组织；县级政府作为申报主体的阜宁、建湖绿色食品原料基地，农技推广、管理部门作为申报主体的无公害农产品生产基地。重点区域：全市9个县（市、区）“三品”集中生产区。
此项工作由局市场处牵头负责。
（六）农业投入品专项治理行动
1、具体目标。严厉打击制售假劣农资违法行为，农资打假重大案件执法查处率达到100%，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民群众满意度进一步提高。
2、主要任务。一是大力整顿农资生产经营主体，坚决取缔违法生产经营活动；二是狠抓违禁农业投入品监管，以排查禁用农药、兽药、饲料和饲料添加剂为重点，依法打击各类非法生产经营农业投入品行为；三是强化农资产品质量执法检查，提高抽检密度和覆盖率；四是大力推进放心农资下乡进村，提高放心农资产品的覆盖面和占有率。
3、整治重点。重点产品：种子（种苗）、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等主要农业投入品；重点单位：具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点，农资市场和县乡农资集散地；重点区域：假劣农业投入品重大案件多发地区。
此项工作由局政策法规处牵头负责。
四、总体安排
（一）部署自查阶段（2月20日-3月上旬）
制定整治工作具体实施方案，明确整治目标、任务，在全市范围内部署工作；对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查。
（二）集中整治阶段（3月中旬-11月底）
一是组织检查监测。联合有关部门对禁限用农药、兽药和禁用化学品进行清理检查，对农产品违规生产行为、质量安全问题突出地区进行监督检查。制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控技术，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查，加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次。
二是开展服务引导。利用广播、电视、网络等各种媒体，大力宣传国家有关法律法规，增强生产经营者的守法生产经营意识和质量安全意识；加大培训力度，进一步普及禁限用农兽药知识和农产品质量安全生产技术，引导生产者科学、合理使用农业投入品。
三是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规生产经营单位。
四是强化督导整改。组织开展对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
五是推进制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。
（三）总结提高阶段（12月）
各地各部门对农产品整治工作进行总结。全面总结全市2009年农产品质量安全整治暨执法年活动，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。
五、保障措施和要求
（一）加强领导，落实责任。为顺利完成整治任务，成立*市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，由茆训东任组长，周晨曦、王正兰、孙大明、滕友仁任副组长，局市场处、农业处、政策法规处和畜牧兽医管理局主要负责人为工作小组成员。工作小组办公室设在局市场处。各地也要建立组织机构，，主要负责同志亲自抓，分管负责人直接抓。要严格责任制度，层层落实责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。
（二）细化方案，明确进度。各地各部门要按照本方案要求，进一步细化工作方案，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。
（三）加强协调，形成合力。要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。从2009年3月开始，每月15日和30日前要向农产品整治工作小组办公室报送工作进展情况。报送材料要有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。
为了解决疫情带来的农产品滞销难题，网络直播成了农货上行渠道的重要方式。以直播内容生产为载体的互联网销售新业态，有效地将传统农业产区的销售诉求融入到新的消费场景中，成为助力农产品上行、推动农业产业升级的重要力量。
一、活动背景
江洲村气候宜人资源丰富，生态环境优越。盛产横桐洲米果、新桐酒酿馒头、枇杷、桑葚、樱桃等特产农产品。
二、活动主题
《江洲优品》万里挑一，安心品质直播扶贫助农活动
三、活动时间
2021年7月7日上午9点－11点
四、组织成员
主播1人，助理1人，运营1人
五、活动目标
（一）目标：推介特色产品解决滞销难题，扩大江洲村特产品牌
的知名度。
（二）方向：探紫直播带货的发展模式，促进农产品消费建
六、活动原则
直播＋电商＋助农
七、实施步骤
（一）开播通知
1.文字预热 2.视频预热3.站外预热
（二）直播推广
1.同城推广2.抖加推广3.粉丝通知
（三）粉丝互动
1.欢迎互动 2.点赞互动 3.评论互动 4.转发互动 5.问答
互动6.福利互动
（四）流程与脚本
时间点
直播模块
说明
福利
互动
9:00-9:30
欢迎
唱歌与粉丝互动
今天的商品和抽奖活动
活跃氛围
9:30-10:00
留人
推出秒杀活动和刷屏免单优惠
1.9-9.9秒杀和留言免单
人气
10:00-10:30
卖货
讲解产品
领取直播间优惠
引导下单
10:30-11：00
答疑
即将售罄
一、工作目标
年农药、兽药、饲料等监测合格率保持持续提高的良好趋势。种植基地蔬菜农药残留检测合格率98%以上，饲料产品合格率保持在95%以上，畜禽产品兽药残留检测合格率保持99%以上，全区各牲畜屠宰场的检疫率达100%，农资打假重大案件查处率达到100％。农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善，农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大，全面提高农产品质量安全水平和监管能力。
二、工作重点
（一）解决当前突出问题
1、种植业产品专项整治
（1）具体目标。蔬菜农药残留监测合格率96%以上，水果农药残留监测合格率98%以上，其中种植基地农药残留检测合格率98%以上，禁用农药残留检出占不合格产品比例有所下降，农药质量监测合格率有所提高，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%，区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。
（2）主要任务。一是整顿农药市场秩序，组织开展春、秋两季农药市场监督抽查活动，开展联合执法检查。二是规范农药使用行为，组织对蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织经常性的检查，严厉打击违法违规使用禁限用农药的行为。三是推广标准化生产技术，建设病虫害综合防治技术示范区，以点带面示范推广高效低毒生物农药，加强农药科学使用技术指导，大力推广病虫害综合防治技术。四是开展农药残留监测，加大对无公害农产品（种植业）生产基地蔬菜、水果农药残留的监测和监督抽检力度，确保质量安全。五是加强对种植大户和散户的监管，加强对他们的宣传、指导、培训，增强其质量安全意识和责任意识。
此项整治由技术生产科牵头负责，区农林水技术推广中心、区经管站及各镇（街、场）配合。
2、饲料专项整治
（1）具体目标。饲料产品及养殖环节盐酸克伦特罗监测合格率保持在100%以上，莱克多巴胺监测合格率保持在99%以上，三聚氰胺监测合格率100%，饲料生产企业持证率达到100%，生产企业现场检查率100%，饲料经营店及畜禽规模养殖场检查率达50%以上，饲料产品合格率保持在95%以上，查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。
（2）主要任务。一是推进饲料生产企业规范化生产试点工作，督促企业落实各项管理制度，推行统一记录台账，重点规范原料记录、生产记录、销售记录及检化验记录四项记录。二是组织开展定期巡查，严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；三是进一步加强饲料质量安全专项抽检，完善检打联动机制。四是进一步做好条例、配套规章的宣传和技术培训，进一步提高监管、执法人员素质和饲料生产、经营者的法律责任意识。
此项工作由区动物防疫监督所负责，各镇（街、场）配合。
3、兽药及兽药残留专项整治
（1）具体目标。通过深入开展专项整治，进一步强化兽药市场准入管理和安全监管，切实规范兽药经营和使用活动，提升安全用药水平；进一步增强兽药经营企业诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识，非法制售假劣兽药行为得到有效遏制；兽药监管机制更加完善，监管措施更加有力，促进解决影响兽药安全的突出矛盾和问题；兽药市场秩序明显好转，专项整治取得显著成效。
（2）主要任务。一是加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物及假劣兽药；二是积极开展安全用药宣传和培训，确保农民合理用药、安全用药、促进健康养殖；三是强化兽药监督执法工作，加大违法行为处罚力度；四是加大畜禽产品兽药残留监控力度，重点监测畜禽产品禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂药物残留。
此项工作由区动物防疫监督所负责，各镇（街、场）配合。
4、水产品质量安全专项整治
（1）具体目标。1、严格水产苗种许可制度。打击无证生产、违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、甲基酮等违禁药物行为。2、水产品药残合格率保持在98%以上。硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物在水产养殖环节的使用得到禁止。3、水产品质量安全执法能力明显提高，检打联动机制进一步完善，对阳性样品生产单位执法查处率达到100%。产地水产品质量安全监督抽查制度进一步完善。4、主要养殖水产品质量安全隐患摸查工作有效推进，应对水产品质量安全突发事件能力明显增强。
（2）主要任务。一是全面推进水产健康养殖，加强渔业科技入户和技术推广与培训工作，大力推广安全用药技术、方法，指导养殖户科学防病，合理用药。二是全面深入规范水产苗种生产，组织对水产苗种场进行普查登记，全面摸清水产苗种生产基本情况。三是进一步完善产地管理制度，加强对水产苗种生产企业的监督检查，加大对使用违禁药物的查处力度检打联动水产品质量安全执法机制，组织开展对苗种生产企业和养殖过程中使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等禁用药物。五是开展水产品质量安全隐患摸排，对水产品在生产过程中存在的质量安全隐患或苗头性问题进行摸查。
此项工作由区渔政站牵头负责，区农林水技术推广中心、各镇（街、场）配合。
5、农资打假专项治理
（1）具体目标。不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%，农药、肥料、兽药等农资监测合格率有所下降。放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制进一步完善，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。
（2）主要任务。一是组织开展农资产品质量抽检和放心农资下乡进村宣传周等农资打假专项治理行动，进一步规范农资市场秩序。二是推进放心农资生产经营示范体系的建设，提高我市放心农资供应覆盖率。三是建立健全农业执法网络建设，宣传法律法规，公开执法业务动态。四是加强农业执法体系规范化建设，提高区级农业行政执法水平。五是继续完善投诉举报受理制度，努力维护农资消费者安全和农民群众权益。
此项工作由综合科牵头负责，生产科、农林水技术推广中心以及各镇（街、场）配合。
（二）推进监管长效机制建设
1、完善协调合作机制
建立完善与经贸、卫生、工商、质监等部门监管协调配合机制，加强信息通报、联合执法。完善农业行政部门内部农产品质量安全联席会议制度、信息通报制度和协调配合制度。
2、完善检打联动机制
完善检打联动工作机制，明确工作职责和工作程序，开展农产品和农业投入品监管抽查，提高抽检、检测工作效率，组织执法机构对不合格产品依法进行查处。
3、完善风险预警机制
构建和完善农产品质量安全检测信息平台，制定农产品质量安全风险隐患上报和预警管理办法，适时召开农产品质量安全风险分析会议，建立农产品质量安全举报和调查制度。
4、完善应急处置机制
及时制订农产品质量安全应急预案，举办农产品质量安全应急管理培训班。进一步明确地方政府的属地管理责任，强化农产品质量安全事件应急处置能力。
5、推进产地准出与市场准入制度
大力推进标准化生产，进一步落实农产品生产记录、包装标识等制度，深入推进农产品质量安全追溯体系建设，逐步建立产地准出与市场准入制度。
三、总体安排
（一）工作部署阶段（月日－月底）
围绕市年深化农产品质量安全整治方案，结合本地实际，制定本区农产品质量安全整治方案，开展各项整治工作。
（二）集中整治阶段（月日－10月底）
一是加强检验监测。制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、农民专业合作组织、饲料生产销售企业、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。
二是加强综合执法和查处曝光。全面加强农业执法，加大动物防疫监督、植物检疫执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。依法查处违法违规行为，集中曝光一批违法违规企业。
三是加强督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
四是加强制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度。
五是加强指导服务。充分利用基层农技推广体系，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。
（三）总结提高阶段（11月－12月）
对农产品整治工作进行总结验收，组织召开全区农产品质量安全整治工作总结会议，全面总结年农产品质量安全整治活动，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。
四、工作要求
（一）加强组织领导
我局农产品质量安全整治工作小组及办公室机构和职责分工仍按照年整治方案的要求执行，负责统筹协调农产品质量安全整治活动的有关工作，统一部署有关重大行动。各镇（街、场）应建立健全组织机构，负责组织开展辖区内农产品质量安全专项整治工作。农业部门要派出督导组，落实方案各项要求，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办，及时指导辖区内整治行动实施，确保整治工作取得实效。
（二）加强协调配合
局属各部门要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。要加强沟通交流，及时报送信息。要强化各项整治措施的落实，确保协调一致、统一行动。
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