11月11日上午，广州市民政局党组书记、局长苏佩作客“羊城学堂”，作了题为“以改革‘力度’不断提升服务民生‘温度’”的讲座，从民政工作是什么、干了什么、未来怎么干三个维度，围绕四大视角、五个关键词、六项改革创新，向现场听众介绍民政工作的职能和作用、广州民政的做法和成效、新征程上的谋篇布局和支撑高质量发展的行动举措，描绘了增进民生福祉的美好蓝图。
“四大视角”阐明民政功能地位
“从历史发展视角，民政工作是亘古通今的国政要事。”苏佩向听众介绍，民政工作具有光荣悠久的历史传统，在不同历史时期都发挥了重要作用，革命战争时代，民政是红色政权的大管家；社会主义建设时期，民政是改造旧社会建设新社会的护航者；改革开放以来，民政是服务改革发展的压舱石；党的十八大以来，民政是人民群众迈向美好生活的助推器。
苏佩认为，民政工作具有鲜明的政治属性和政治功能，既是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。
“五个关键词”展现广州担当作为
“党的十八大以来，广州民政部门坚持以人民为中心的发展思想，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，围绕‘一老一小’‘一弱一善’‘一村一居’‘一区一社’‘一红一白’五个关键词持续发力，近年来承担了16项全国试点、示范点工作，养老服务连续两年获国务院督查激励，长者饭堂获评全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例，殡葬改革经验入选全国殡葬综合改革优秀案例，‘穗救易’获评全国社会救助领域创新实践优秀案例，基层治理‘五社联动’实践、婚俗改革实验区等工作经验在全国会议介绍推广，一批慈善项目获全国表彰，广州城市公益慈善指数全国第二。”苏佩说。
照顾好“一老一小” 托起“朝夕美好”
“一老一小”涉及千家万户，是国之大者、民之要事。近年来，广州对准群众所想所盼，办实事、惠民生，让老人们过上更有品质的晚年生活，为孩子们的健康成长守望护航。
广州养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显，2021年、2022年连续两年获国务院督查激励，是督查激励对象调整为省级以下城市以来唯一蝉联两次养老服务国务院督查激励的城市。发挥广州全国养老服务改革发展先行示范作用，率先建立基本养老服务体系。提升长者助餐配餐、医养康养、智慧养老服务品质，擦亮长者饭堂金字招牌，让老人乐享家门口幸福“食”光。颐康服务中心实现街镇全覆盖，推广居家适老化改造以及家庭养老床位服务，让养老服务聚集在老年人身边、家边、周边。全市颐康服务站2485个，长者饭堂1211家，养老服务床位7.2万张，养老机构292家，护理型床位占比超过80%。实施5大类24项基本养老服务清单，为44.5万失能、高龄等老年人提供居家和社区基本养老服务。
全市在册困境儿童1.7万余人，全部建立一人一档，纳入动态管理、落实分类保障；对在册孤儿和事实无人抚养儿童，按每人每月2875元的标准发放基本生活保障金，保障水平位居全国前列、全省首位。市区两级2家儿童福利机构，在院服务对象约1200多名。全市177个镇（街）配齐“儿童督导员”、2817个村（居）配齐“儿童主任”专人专岗。依托市慈善会“微心愿·善暖万家”项目，累计帮助5452户困境儿童实现“微心愿”。越秀、白云成功创建全国未成年人保护示范区，全市2个区、15个街镇被评为广东省儿童友好示范区、示范街（镇）。
保障好“一弱一善”助力共同富裕
对困难群众，党和政府格外关注、格外关爱、格外关心。广州民政部门织密织牢困难群众兜底保障“安全网”，健全完善分层分类社会救助体系，优化社会救助信息系统，打造“穗救易”服务品牌，推进“穗救易”服务项目的标准化、规范化、可视化，形成广州“1+N”救助服务矩阵。深化社会救助服务类改革，实施分类救济和价格临时补贴联动等机制，连续14年稳步提高城乡低保标准，切实保障困难群众的基本生活。“穗救易”服务品牌获评全国社会救助领域创新实践优秀案例。
扶弱济困是中华民族传统美德。广州素有浓厚的慈善氛围，近年来深入推进“慈善之城”创建，创“善制”、育“善心”、行“善举”、促“善行”，打造“人人慈善为人人”城市发展样本。今年是广州创建“慈善之城”第7个年头，通过“广东扶贫济困日”暨“羊城慈善为民”行动已累计筹集款物52.05亿元。全市设立社区慈善基金1003个，“广益联募”平台吸引468家公益慈善组织入驻，“珠珠大病救助”平台帮助超3.5万人次，“善暖万家·微心愿”项目为5.2万户困难家庭实现“微心愿”。率先出台慈善地方性法规，搭建慈善工作联席会议机制，联合6部门印发促进慈善信托发展的实施意见，打造慈善信托协同发展机制。广州城市公益慈善指数位居全国第二。“羊城慈善为民行动”项目、慈善医疗救助项目、“善”暖社区项目先后获“中华慈善奖”表彰。
建设好“一村一居”打造家门口的“诗与远方”
城乡社区是社会的基本构成单元，是社会治理的重要支撑。广州民政部门立足主责主业，坚持城乡居民服务需求导向，不断提升基层治理效能，疏通基层治理“神经末梢”，探索出了城乡社区议事协商“116”工作法、基层治理“五社联动”等实践经验。推动“居民事、居民议”，深化基层民主议事协商，推广“116”城乡协商议事工作法，有效破解城乡社区协商议事开会难、议事难、执行难等问题，让群众在社区公共事务上“唱主角”。深化和谐社区（幸福村）、智慧社区示范点建设，发展社区慈善基金，以“五社联动”赋能基层社区治理，不断提升社区为民便民安民服务功能和品质。
深化慈善、社工、志愿服务融合发展，实施《广州市志愿服务规定》，建成176个“双百工程”镇（街）社会工作服务站，全覆盖设立村（居）社会工作服务点，编制更新社会工作服务项目目录，通过健全社工站服务阵地、深化困难群众社工服务、优化社工人才队伍体系来打造全覆盖社工服务网络。全市现有持证社工逾3.7万人。
发展好“一区一社”助力“乡村振兴”
地名工作与我们日常生活息息相关。广州规范地铁车站命名规则，加强地名文化传承保护，发布《广州市地名保护名录》，让地名留住城市历史文化印记。完成全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点工作，目前在全市开展“提升地名管理服务水平 助力绿美乡村建设”专项行动，全面提升乡村地名管理服务整体水平，推动乡村文旅发展、助力乡村振兴。
社会组织是繁荣社会经济、创新社会治理、提供社会服务的重要参与者、实践者。广州加强社会组织党建引领，加大培育扶持力度，强化综合监管，支持引导社会组织健康有序发展。连续十年举办社会组织公益创投活动，创新实施社会组织“挖潜助就业、联动促发展”、社会组织助力乡村振兴等行动，打造了粤港澳大湾区社会组织“一论坛一基地”，全市约8000家社会组织在服务经济社会发展大局中发挥了积极作用。
服务好“一红一白”推进“移风易俗”
积极回应群众关切，满足群众差异化、多样化服务需求，推进全国婚俗改革实验区工作，打造了“花城有囍”“花城有爱”系列婚姻服务品牌，建设“花城有囍”结婚登记户外颁证点26个、“花城有爱”婚姻家庭辅导服务驿站14个，推动婚俗改革蔚然成风。婚俗改革工作以来，联动各部门为群众提供集体婚礼、颁证仪式、婚姻家庭咨询、纠纷调解等服务累计服务约6万人次，开展婚姻家庭普法直播活动观看量200多万人次，线上推送法律法规宣传阅读量1.6亿人次，推动全社会形成正确的婚姻家庭价值取向。在殡葬服务方面，祭扫保障工作连续多年保持零警情、零事故、零投诉的佳绩，火化率连续23年保持100％，构建“普惠+特惠”殡葬服务体系，推广绿色文明殡葬理念，广州节地生态安葬率85%，居全国前列。“身后事一站式联办”等服务举措，让群众“伤心事”省心办。
“六项改革创新”描绘民生幸福画卷
对标省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，广州民政工作将采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。
推动底线民生兜得更牢，持续深化服务类社会救助改革，稳步落实社会救助政策，升级改造社会救助服务站点，打造广州引领型、创新型“共助”空间，深化智慧救助改革，打造广州特色低收入动态监测管理服务平台，引导更多社会力量参与社会救助，进一步提升“穗救易”品牌的深度和广度，坚决兜住兜牢民生底线。
推动“一老一小”服务升级，继续健全基本养老服务体系，提升长者饭堂、医养康养、智慧养老服务品质，加快推进村居颐康服务站全覆盖。推动修订《广州市未成年人保护规定》，推进镇（街）未保工作站建制立标，深化全国未成年人保护示范，创建广州品牌，更好满足“老有颐养”“幼有善育”新期待。
推动基层治理创新深入，继续深化社区议事协商“116”工作法，推进城乡社区治理示范点和智慧社区示范点建设。大力发展社区慈善基金。鼓励社会组织发挥独特优势，在基层治理、乡村振兴等方面展现更大优势，助力“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广州建设。
推动慈善事业引领示范，纵深拓展“慈善之城”创建，挖掘创建新品牌、新亮点，深化“爱蕾行动”“安居计划”“微心愿善暖万家”“珠珠慈善救助”“善美乡村资助计划”等慈善品牌项目，开展“清风促善行”活动，探索“慈善+金融”创新改革，推进社区慈善基金建设，创新互联网慈善参与方式，让“人人慈善、处处可为”遍地开花结果。
推动专项服务提质增效，优化地名审批管理，加强地名文化保护。继续推进全国婚俗改革实验区工作，擦亮“花城有爱”“花城有囍”婚姻服务品牌。深化殡葬改革，创建全省新时代殡葬事业高质量发展示范区。
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