各市及广德市、宿松县根治拖欠农民工工资工作向导小组，省根治拖欠农民工工资工作向导小组各成员单元单子：
为深入贯彻党的二十大精神和党中央、..及省委、省当局决议布置，有力有序有效做好岁末岁首保障农民工工资支出工作，切实维护农民工工资待遇权益，持续巩固根治欠薪功效，按照《..就业促进和劳动珍爱工作向导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项动作的通知》（国就劳办发〔2023〕2号）要求，决意自2023年11月13日至2024年春节前，在全省开展根治欠薪冬季专项动作。现将有关事项通知如下：
一、动作方针
以..新时代中国特色社会主义思惟为指导，以落实《保障农民工工资支出条例》为主线，对峙泉源防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，压紧压实属地当局责任及行业部门监管责任，集中排查化解欠薪风险隐患，加倍高效措置欠薪问题，督促用人单元单子履行工资支出义务，所有查实的欠薪案件在2024年春节前悉数办结，让农民工实时足额拿到应得的工资待遇返乡过年，果断提防发生群体性、极端性事件及重大负面舆情，切实兜牢民生底线、维护社会大局不乱。
二、动作义务
（一）集中精准排查，摸清欠薪风险隐患
各地要实行“大数据+铁脚板”工作法，综合运用信息化等手段，多部门结合实地排查，紧盯重点项目企业，周全排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数，竖立台账，逐条整改，限时化解。
1.动态线上排查。各地要充裕施展农民工工资支出监控预警..、根治欠薪线索反映..监测研判功能，运用大数据手段监测预警欠薪风险隐患，对欠薪投诉量大、工程款拨付和工资支出非常的重点行业企业，综合剖析研判风险品级，实现精准摸排、提前预警，动态把握风险底数。
2.按期实地排查。人力资源社会保障部门要会同相关主管部门组织专人，对辖区内规模企业和工程项目实行网格化治理，包保包联，项目到人，在每月工资支出期前后，对工资支出情形以及工程项目工资专用账户、实名制治理、总包代发等轨制落实情形，开展按期放哨，确保工资实时足额支出。工程扶植行业主管部门要落实监管责任，规范扶植市场秩序，督办因转包、违法分包等导致的拖欠农民工工资案件，按划定将失信对象加入农民工工资支出非常名录或将欠薪情形计入企业及小我信用档案。成长改造部门要进一步增强当局投资项目可行性研究论证。财务部门要对当局投资项目资金实时足额拨付情形进行排查，从泉源化解欠薪风险。国资等部门要督促国企周全排查项目，率先垂范，切实保障农民工工资支出。人力资源社会保障、经济和信息化、国资等部门要统筹推进、协同治懂得决拖欠农民工工资与拖欠企业账款问题，优先支出农民工工资。
3.强化重点排查。对显现债务违约或债务风险较高的房地产企业所属项目，要进行重点排查，摸清欠薪底数，竖立台账，剖析欠薪原因，提出针对性行动，明确化解责任人和责任单元单子，持续跟踪化解。对发生过欠薪的工程项目、加工制造业等企业加密排查频次，将欠薪隐患化解在萌芽状况。
（二）通顺维权渠道，严厉落实首问负责制
各地要进一步通顺欠薪维权“绿色通道”，对欠薪举报投诉，增强跟踪督办和写意度回访，做到件件有下落、事事有回音。
1.优化维权渠道。人力资源社会保障部门和行业主管部门要向社会公开举报投诉德律、网站等维权渠道，在工程扶植项目、重点企业精明位置公示举报投诉..，为农民工维权供应高效便捷办事。同时，接纳多种形式增强宣传，提高维权渠道知悉度。
2.落实首问负责。人力资源社会保障部门要做好欠薪举报投诉欢迎，接到举报投诉后，逐条竖立台账，明确责任人员，实时核清事实，收集固定证据。对属于欠薪问题的，要明确专人，实时措置，闭环治理；对不属于欠薪问题的，要示知其反映渠道或拯救途径。
3.提拔转办效率。各地要增强工作力量，实时打点根治欠薪线索反映..、“民声呼应”等载体反映线索，对不属于本辖区负责的线索要实时转办。对反映人经由信访、劳动争议调整仲裁、劳动保障监察和行业主管部门等欠薪维权渠道反映的线索，要增强甄别；对个中不属于本部门职责的举报投诉，要实时转送有关部门措置，让群众少跑腿。
（三）依法分类措置，快速化解欠薪问题
各地要把解决欠薪问题效能作为主要工作尺度，对欠薪问题分门别类，靶向施策，提拔欠薪问题化解效率，依法严峻查处欠薪违法行为，做好行刑跟尾，加大惩戒震慑力度。
1.监察法律快立快处。对相符立案前提的，劳动保障监察机构要应立尽立、快处快结，督促企业尽快履行工资支出义务。对拒不履行工资支出义务的，要实时作出行政处理惩罚，并依法依规将其加入拖欠农民工工资失信结合惩戒对象名单，实施信用惩戒，促使企业限日纠正并支出欠薪。对不相符立案前提的，经征得劳动者和用人单元单子赞成，可协调相关各方进行平等协商，协调杀青一请安见的，可组织相关各方订立息争和谈。要总结推广劳动保障监察和劳动争议调整仲裁结合办案工作机制，对相符仲裁受理局限的劳动争议，经行政协调杀青和谈的，可由劳动争议仲裁机构经由响应“绿色通道”受理并适用简略法式出具调整书或进行司法确认，提高行政调整可执行性。
2.优化法式快调快裁。要充裕施展农民工工资争议速裁庭优势，持续优化办案法式，缩短办案时限，做到简案快办、繁案精办、调裁连系。健全速裁机制，实行容缺受理，开展要素式办案，立异庭审体式，索求线上审理，轻易农民工异地维权、快速维权。同时，增强办案协同，邀请相关部门介入，接收律师、专家学者等社会力量介入调整和案件打点。
3.司法协同快移快审。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，人力资源社会保障部门要强化证据收集，实时经由案件联念头制移送公安机关，提拔行刑跟尾质效，做到应移尽移。公安机关对收到的涉嫌拒不支出劳动待遇犯罪案件线索，要实时受理审查，对相符立案前提的，要依法立案、快速侦办，依法袭击恶意欠薪犯罪。审查机关要通顺农民工告状“绿色通道”，依法打点涉农民工讨薪的生效裁判监视、执行运动监视、支撑告状案件，对公安机关移送审查告状涉嫌拒不支出劳动待遇犯罪的案件，依法快速受理审查、提起公诉。人民法院要快审快判拒不支出劳动待遇犯罪案件，开展涉欠薪案件集中执行专项动作，最大限度鞭策涉欠薪案件生效裁判执行到位，有效解决农民工“赢了讼事拿不到钱”的问题。司法行政机关、工会要增强对用人单元单子法治教育和宣传指导，积极为被欠薪农民工供应司法咨询，增强司法施舍，做到优先受理、优先审查、优先指派、应援尽援。
（四）妥处欠薪难点，兜牢民生底线
各地要综合施策、精准发力，切实解决好重大欠薪信访案件、经营难题企业欠薪等难点问题，防止矛盾胶葛激化升级。
1.按期集中接访。人力资源社会保障部门要会同相关主管部门按期组织欠薪问题集中接访运动，有关成员单元单子负责同志要带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对复杂疑难案件，接纳向导包案、提级打点等行动限时解决。对涉及人数较多、金额较大、造成必然社会影响的重大欠薪案件，要抽调人员构成工作专班，挂牌打点，一查究竟。
2.妥处难题企业欠薪。对因订单削减、效益下滑等导致欠薪的加工制造、外贸、零售等行业企业，要落实好各项减负纾困政策，支撑企业渡过难关，鞭策企业起劲稳住岗位、保障根基工资发放，妥帖解决欠薪问题。对欠薪风险较高的房地产企业，人力资源社会保障部门、住房城乡扶植部门要接纳有力有效办法，实行“一企一策”“一项目一策”，实时动用相关资金，统筹化解拖欠农民工工资问题。对公交等承担根基民众办事本能企业发生欠薪的，要督促属地当局及主管部门落实主体责任，积极筹集资金，稳妥化解欠薪风险。
3.做好兜底保障。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪窜匿的，各地、各有关成员单元单子要经由实时动用工资包管金、应急周转金或其他渠道筹措资金，了债欠薪或垫付部门工资（根基赡养费），匡助被拖欠工资农民工解决暂时生活难题，确保社会不乱。
三、工作要求
（一）强化组织向导。各地、各成员单元单子要始终对峙以..新时代中国特色社会主义思惟为指导，贯彻落实....主要指示批示精神，充裕熟悉做好春节前根治欠薪工作的特别主要性，以时时宁神不下的责任感、时不再来的紧迫感，把专项动作作为第二批主题教育的主要义务，制订具体动作方案，明确责任，分化义务，挂图作战，精准施治，并纳入检视整改清单，扎实鞭策专项动作走深走实，让群众看到实效。
（二）强化责任落实。各地要严厉落实属地当局责任，充裕施展向导小组办公室统筹协调感化，强化对本级当局相关部门和下级当局的督促搜检。对照2022年度保障农民工工资支出审核反馈问题，卖力检视内陆根治欠薪工作的短板弱项，紧询问题，彻底整改，持续推进解决欠薪问题长效机制扶植。各有关成员单元单子要依法履行监管责任，切实施展本能优势，形成工作合力，提拔跨部门综合监管效能。
（三）强化督促指导。各地要亲切跟进专项动作进展情形，实行“周调剂、月传递”，确保2024年春节前欠薪线索动态清零。要按期梳理总结工作进展情形，带着欠薪线索，带着重大欠薪案件，到问题集中的处所进行现场调剂。省向导小组办公室将对专项动作进展迟缓、欠薪问题多发频发的市县开展实地督导。对监管责任不落实、组织工作不到位激发群体性或极端性事件，以及当局投资项目、国企项目投资资金不到位导致欠薪的，将约谈相关责任人，予以传递，严峻问责。
（四）强化风险防控。各地要放置专人全天候动态监测涉薪收集舆情，人力资源社会保障、宣传、网信、公安以及行业主管部门要增强协调合营，综合剖析研判，做到快速响应，线上线下同步措置。对重大欠薪舆情，做到第一时间介入，有效措置、精准拆弹。对恶意炒作、子虚讨薪舆情进行有效管控，实时澄清事实，消弭负面影响。同时，要健全应急措置预案，明确措置办法和责任分工，谨防欠薪问题激发区域性、系统性、规模性风险，果断守住不发生群体性、极端性事件和重大负面舆情的底线。
请各地于2024年1月3日前向省向导小组办公室申报内陆截止2023年12月31日的动作进展情形；动作竣事后3个工作日内，报送专项动作总体工作情形（电子邮箱：934056522@qq.com）。
附件：根治欠薪冬季专项动作情形（点击“阅读原文”查察更多）
安徽省根治拖欠农民工工资工作
向导小组办公室
2023年11月13日