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沙利文访华为何“特殊关键”
2024-09-29 00:51

拜登的国家安全顾问沙利文已到北京,他此行最大的悬念,是能否在这3天的访华行程中,等到中方领导人的接见通知。

之前美国国务卿布林肯两度到访北京,最后都得到了中方接见,所以外界都在关注,沙利文作为拜登心腹,是否也会有同样的待遇。


但直到现在,哪怕是和拜登政府关系最密切,消息最灵通的美媒,在这个问题上都说不出个所以然。就美国人而言,他们当然希望,沙利文和王毅外长谈完以后,能得到中方接见,哪怕只是象征性的,都有可能影响到中美关系接下来的风向。

因为这反映了中国对中美关系的态度。所以我们不排除美国提出了这个请求,但直到沙利文抵达北京,都没有收到中方的答复。所以美媒自然也无法从拜登政府的“消息人士”那里得到任何内幕。

回过头来看,布林肯两次访华,之所以能有得到中方接见的殊荣,一方面按级别而言,国务卿是美国政府的第四号人物,地位仅次于正副总统和众议院议长;

而另一方面,接见国务卿,已经是中美互动中一个心照不宣的惯例,在双边关系“止跌企稳”的大背景下,布林肯能不能见到中方领导人,将是双边关系的一个重要风向标。

然而到了沙利文这边,我们就没有多少先例可以参考,因为这是8年以来,再有美国总统的安全顾问访问中国,而上一个到北京来的,是奥巴马的安全顾问苏珊·赖斯,她2016年访问北京,确实得到了中方接见,但那已经是她第四次访华了。


相比起来,这还是沙利文首次以国家安全顾问身份访华,眼下拜登任期只剩下最后几个月。

而且同样是民主党政府,奥巴马时期的中美关系,和拜登时期的中美关系,完全不可同日而语。

但我们也没必要急着排除可能性,在拜登的行政班子中,沙利文和布林肯这两人,在对华政策的存在感是最高的,而沙利文隐隐然压过布林肯一头。

毕竟中美关系过去一年“止跌企稳”,美国这边就是沙利文牵头,与中方开展战略接触,然后才轮到布林肯落实成果。也可以这么说,布林肯访华,是“王沙会”为他奠定了基础。


这似乎表明,沙利文显然与拜登走得更近,比布林肯更接近“心腹”这个定位。在拜登制定政策时,沙利文的看法,往往有更高的影响力权重。

这次在北京的“王沙会”,除了要讨论中美关系里那些根深蒂固的问题,还有就中美下次元首峰会奠定基础,从这个角度而言,沙利文依然有机会,在离开北京前接到中方的接见通知。

考虑到拜登任期只剩下最后五个月,这应该是中美之间最后一次“王沙会”了。

在此之后,美国要全力投入到总统竞选中,而我们也要为中美关系可能的变局做好准备。所以拜登政府说希望“中美关系稳定”,其实也就是这几个月的事情。


而沙利文作为拜登的安全顾问,这次访华,也算是为中美关系“站好最后一班岗”,这关系到拜登任期结束后,美国政界对沙利文的整体评价,所以由不得他不上心。

只是等到总统选举结果出来,中美关系何去何从,暂时就与沙利文没有关系了。

当然,这取决于是特朗普和哈里斯谁能胜出。不过即便是哈里斯当上了美国总统,她也未必会在内阁中,特意给沙利文留个位置,因为沙利文的人脉关系,是挂靠在拜登这里的,和哈里斯并没有太多交集。

而且作为总统的安全顾问,沙利文也只对拜登服务,与哈里斯没有直接的工作关系。


所以不管从哪个角度来看,拜登卸任后,沙利文的国家安全顾问,大概率是当到头了。

那么沙利文的“下岗再就业”,会是个什么样的情况?以美国特色的“旋转门”政治,沙利文即便不在政坛混,也能在其他地方找到个好去处,光是“美国历史上最年轻的总统安全顾问”这个噱头,就足以让很多机构抢破头。

即便民主党接下来不需要沙利文在国际关系上发光发热,但他自己可能都不甘心止步于此,毕竟他还不到五十岁,还有进一步上升的空间。

沙利文的崛起之路,基本是民主党政治精英的标准模板。他毕业后进入法律界,机缘巧合下与希拉里搭上线,正式走上了从政道路,有希拉里这个“贵人”在,沙利文年纪轻轻就给拜登当起了顾问,当时拜登还是奥巴马的副总统。


拜登也很欣赏沙利文,曾把他捧为“一代只能出一个的优秀人才”,所以当上总统以后,还是委托后者做自己的顾问。沙利文从此飞黄腾达,年纪轻轻就跻身美国核心决策圈。

这也让不少人认为,再给沙利文十几年时间,让他多在美国政坛摸爬滚打一会,在各个位置上累积经验,问鼎美国总统宝座的可能性也不是没有。

从这个角度来说,等到十年以后,沙利文可能会以一个全新的身份,再次与中国打交道。不排除沙利文也有这个野心,当然,他就算把自己定义为未来10年中国的最大对手,也得有这个本事才行。

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