中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》第三条明确指出：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”公文的独特性决定了公文的语体不同于文艺语体和科技语体，而是一种特殊的事务语体，它以记述为特征，以实用为目的。这就要求公文要在讲究实用性的前提下追求可读性，以美的语言体现公文深刻的思想，构造公文独特的美学风格。概括起来，公文语言的美学风格主要表现为消极修辞的朴素美、音节匀称的语音美、恰到好处的模糊美和信息传递的准确美。
一、消极修辞的朴素美
公文语言旨在记载和传递公务信息，务求客观朴实，这尤其体现在对修辞方式的选择上。文学语言中的修辞以积极修辞为主，而公文语言中的修辞多为消极修辞。积极修辞通过利用丰富的辞格，达到语言精致优美、增加艺术表现力的目的。消极修辞是以明确、通顺、平匀、稳密为标准的修辞方法，注重使用规范词语，力避怪词僻句，以语义表达的严谨准确确保政令畅通。
公文语言对辞格的运用数量非常有限，其中比喻是最常见的一种。像“雁过拔毛”、“老虎苍蝇” “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“顶层设计”“摸着石头过河”等词语，形象生动，含义为人所共知，妙用至公文语言中，使表达更为凝练。除借喻之外，其他常用的还有排比、引用等。如习近平总书记《在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话》等文中引用的“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”就是借以强调兴趣是激励学习最好的方法，把学习当作一种发自内心的爱好与追求，做到好学乐学。有了学习的浓厚兴趣，就可以变“要我学”为“我要学”，变“学一阵”为“学一生”。公文语言的修辞因为其庄重性和严肃性决定了公文即使使用某种辞格，其目的也是为更好地表达内容服务，而不可喧宾夺主，形式压过内容。如有的文件提出“在改革再出发之际，顶层设计与摸着石头过河这两种方式要形成良性互动：“摸石头”要在顶层设计观照之下，不能瞎摸；同时，顶层设计也不能闭门造车，而是要吸纳“摸石头”过程中的经验与反思的成果。”可以看出，修辞的实用效果完全是在自然简洁的表述中实现的，并没有因刻意追求新奇效果和审美渲染而天马行空地肆意展开想象。即便是非常体现艺术手法的辞格选择，在公文中也总是围绕内容的清晰阐释和本质的深刻揭示等实用目的。公文语言对辞格运用的前提是适度、为我所用，不影响公文的庄重性与严肃性，如果一味滥用辞格而淡化甚至无视其服务内容的实际意义，就会以文害质，更遑论朴素美学了。
二、音节匀称的语音美
双音节词占优势是现代汉语构词法的一个重要特点，是汉语词汇发展的必然趋势。公文语言同样讲究运用双音节词来增加语句形式和韵律的美感。公文虽不像诗词歌赋那样特别强调合辙押韵的音乐美，但是在行文必要的时候，可以适当地将非双音节词修改为双音节词，以增强公文语言整齐匀称的语音美。例如“胜”与“胜利”“司”与“公司”“复”与“答复”三组词语，每组两个词语虽有单音节和双音节之分，但理性意义基本相同，这就为我们调整音节提供了必要条件。在行文中我们可根据不同的需要灵活选择，从而使公文语言音节匀称。例如把“赢得胜利”修改为“获胜”，把“我们公司”修改为““我司”，把“特此答复”修改为“此复”，达到语义不变而用词精炼的效果。其次增删助词和压缩词语也是调整音节的一种切实可行的方法。例如把“新任务”修改为“新的任务”，“长征路”修改为“长征之路”；“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”紧缩为“两学一做”，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”紧缩为“一带一路”等。此外，还可以运用双声词和叠韵词。双声叠韵是汉语的一种声韵现象，在对联和诗歌中比较常见。双声指两个汉字的声母相同，叠韵指两个汉字的韵母或主要元音和韵尾相同。在公文中恰当地使用双声叠韵词对增强语音美感能够起到积极作用。例如“极大地鼓舞全省青年以振奋的精神、昂扬的斗志投入到新农村建设中去”。其中，“振奋”“昂扬”两个叠韵词的秒用，使语句读来更富声律美和整齐美。
三、恰到好处的模糊美
公文实际写作过程中，在表述时使用了不少模糊语言。模糊语言，指的是意思清楚但概念外延不明确的弹性语言。如属于时间范畴的“近日”、“ 下一步”，属于数量范畴的“绝大多数”“个别部门”，属于程度范畴的“较好”“略有”，属于频率范畴的“接连”“往往”等。公文里的模糊语言不等同于表意含混、范围不定、语句歧义，而是高度概括、灵活伸缩和礼貌委婉，在实际运用中具有独特的表现力。公文语言表达务求准确严谨，但又需要恰到好处的模糊语言，有其内在原因。
首先，词语是对客观世界的主观映射。客观世界是复杂而充满变化的，词语意义映射客观世界时，产生内涵不明、界限不清的问题是正常的情况，主要体现为语义范畴分界的模糊性。德国哲学家伊曼纽尔·康德曾经有过论述：“人类生活中不能缺少模糊语言，因为无法处处用精确语言代替模糊语言。”公文语言在表达程度等内容的时候，虽然可以用不同等级的词语来指代，但离精确的标准仍存在较大差距，如果使用模糊语言却能让人把握住一定的准确性，使公文表达具有高度的概括性，留有余地。例如“提高公共文化服务法治化，鼓励某些有条件的地方先行出台法规。”其中“某些”“有条件”都是模糊语言，这在操作上就有回旋的灵活度，对于执行者来说，既明确了原则和方向，又能因实制宜，发挥主观能动性，这正是模糊语言带来的积极作用。其次，公文中反映的某些事物和现象存在线性特征，无法断定其界线，也较难用语言精准阐释，而借用模糊语言，可恰到好处地反映这类事物和现象。例如日常工作活动中有的时间、数量很难或者不方便用精确的词语表述，所以“近段时间”“长期以来”“适当时候”等模糊语言在公文中随处可见，表示数量的模糊语言如“部分”“多次”“不断”等也常常出现在公文中，有效地处理了这个矛盾。另外，公文语言要求简明扼要，所以公文用语多用派生词、缩略词、新热词，而这些词语反映的事物和现象本身就具有不同程度的模糊性。如“申遗热”“浮夸风”等派生词，“供给侧”“获得感”等缩略词，“动辄则咎”“滚石上山”等新热词。这些词语不仅增加了公文语言的表现力，而且充实丰富了公文的内涵。
四、信息传递的准确美
俗语说：“一字入公文，九牛拔不出。”准确是公文语言的核心和关键。失去语言的准确性，不仅影响公文施政管理的作用，更为严重者可能造成原则性错误。因此，信息传递的准确同样是公文语言美学风格的呈现，包括词义表达的严谨和避免病句、歧义句等方面。
要做到用词准确，首先要认真推敲，精选最恰当的词语准确地表达行为状态。例如“阻止、劝阻、严禁” 为一组近义词， 但是在实行方式和轻重程度方面存有差别。比较以下3种用法：1.阻止贩卖假冒伪劣商品；2.劝阻贩卖假冒伪劣商品；3.严禁贩卖假冒伪劣商品。如把上述例句放在某条例中使用， 例1措施不明；例2语气过轻；只有例3的方式才准确符合语境。其次要仔细辨析，特别要区分容易混淆的词在含义和用法上的差别。例如“截至”和“截止”虽只有一字之差，词义及用法却是完全不同，实际使用中经常发生混淆。“截至”是“到什么时候”的意思，表示时间的词语一般出现在“截至”之后；“截止”是停止的意思，表示时间的词语一般出现在“截止”之前。试比较两个例句：1.这项美丽乡村的重点工程进展顺利，截至6月底，已完成年计划的80% 。2.职工运动会的报名时间10月31日截止。再如，“招聘启事”经常误写为“招聘启示”，原因在于没有准确理解“启”的含义。“启”有两种意义，一为“启发”，二为“告诉”，“启示”和“启事”中的“启”就分别使用了这两种不同意义，所谓“招聘启事”就是指“告诉有招聘这个事情”，久而久之，“启事”两字连用固化为告知类文书的名称。再次是避免病句和歧义句。公文语句表达规范与严谨，事关党政机关形象。就病句来说,不产生病句，不仅要熟悉基本的汉语语法知识，还需要遵循事物的内在客观联系来安排语序，形成正确的语言逻辑关系。就歧义句而言，引起歧义是指在公文语言中由于语句有两种以上的语义，有不能让阅读者确定是哪一种语义,而影响信息的正确表达。要消除歧义句，必须了解歧义产生的原因、类型，掌握消除歧义的方法，确保公文语言表意准确严谨的美感。
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