11月28-29日，由中国社会科学院信息化研究中心和北京国脉互联信息顾问有限公司联合举办的"2018智慧中国年会"在北京隆重召开，以"数据赋能智慧中国"为主题，共有来自全国部委、省、市、区县电子政务、智慧城市、大数据主管领导、行业专家、企业代表、主流媒体千余人参会。
本文系国家信息中心首席信息师张新红先生于11月28日下午在"2018智慧中国年会"分论坛--"数字经济发展与智慧城市建设研讨会"上的演讲，内容通过现场速记整理，未经本人审核。
【国家信息中心首席信息师张新红】
今天围绕"数据经济的内涵、发展与挑战"这个话题与大家交流三个观点：第一个是印象数据经济；第二是理解数据经济；第三是把握数字经济。
一、印象数字经济
（一）数字经济成为热点
数字经济已有二十年历史，最早对数字经济的论述，可追溯到1993年互联网商业化后，很多学者预测未来数字经济会大发展；1998年美国副总统科尔提出"数字地球"，推动数字经济在全球发展，各国开始制定相关发展战略。
数字经济真正的变化是一切都在变，包括新语境、新技术、新规则、新范式、新影响、新巨头、新动能、新挑战、新机遇、新机制等，可以说"重新定义一切"，任何东西都或多或少都受数字经济的影响。当把数字经济作为一种新思维时，可以泛化到各个行业。这段时间关于数字经济的热点很多，为什么成为热点还有更深刻的原因。
（二）数字改变世界已成事实
借用互联网女皇玛丽·米克尔（MaryMeeker）的一张图，世界经济格局已发生重大变革，美国GDP占全球的比重已从40%下降到25%，中国从4%上升到15%；互联网兴起后，中国占世界GDP比重开始大幅度增长，说明新的数字经济动能在发生作用。
18世纪以前的农业经济时代，耕种业、采掘业占主体；19世纪-20世纪，工业占主体；21世纪，计算能力、数字经济/数字经济动能占主体。在人类经历的三次产业革命中，每次大的产业技术变革都会引发新一轮世界经济格局大调整：第一次革命（农业革命），中国遥遥领先；第二次革命（工业革命），中国摸爬滚打、受尽了屈辱；第三次革命（信息革命），中国面临的历史性机遇不能错过，因为它非常重要且值得关注。
（三）互联网企业引领发展
2007年市值排名前十的企业主要是传统产业，到2017年互联网企业占了七位。数字经济企业正在引领经济发展，并带来很多明显的变化。
（四）信息革命改变了就业格局
工业革命后，学经济学时，要求考虑制度与就业问题。就业，在过去是很忐忑的事情，担心数字经济会不会引发"机器代替人类"的情况，有人说绝大多数人将往废物和神人方向发展。事实上，目前是全球就业解决最好的时候，美国、中国都如此。自2013年开始，中国每年新增就业岗位1300万以上，这是过去不可想象的。过去经济新常态，经济学研究的结论是"GDP增长1%可以解决100万个就业"，现在经济增速下降，但就业却在增长，因为数字经济改变了整个就业形态，让更多的人可以参与进来，影响政策制定基础。
（五）电子商务引爆商业革命
数字经济表现最活跃、最早的是电子商务领域。今年双十一成交额是2135亿，将来电子商务还会更普遍、引发更多模式的商业变革，无人销售、无人餐馆还不是最先进的，未来会有更先进的东西，让我们拭目以待。
（六）生产生活方式发生改变
2017年全球每天上网时长为5.9小时，中国为3.9小时，总时长中国位列第一。如果中国提高到5.9小时、网民达到14亿，总时长会比美国高出很多。未来，衡量一个国家数字经济发展的主要指标也许不是GDP，而是上网总时长。20多年前，《数字化生存》书籍出版后，中美都做了数字化生存试验，最终很多人坚持不下来；最近的试验是半个月不上网，很多人还是坚持不下来。所以说，信息改变了美国、改变了中国，也改变了全世界。
（七）数字经济推动人类进入信息社会
看待数字经济，要站在发展大格局上来看。在工业社会到信息社会的加速转型期，中国信息社会指数约0.5，2020前可达到0.6。可以说，全球以及中国总体还处于信息社会第一阶段。转型期是各种力量和思潮交织的时候，信息化与工业化矛盾最为突出，要经历阵痛，阵痛后就会好起来，大家要充满信心。
（八）中国抓住了历史机遇
目前，全球按市值排名前20的互联网企业中，中国占了9家，其它全部为美国企业。也许用不了多久，中国就会超过美国。
二、对数字经济的理解
数字经济是信息社会的主要经济形态，也许再过几年就不讨论数字经济了，因为所有的经济都可以理解为数字经济，都将受数字化影响。
（一）几个基本概念
数字是什么？数字就是0和1、计算机能识别的语言，将来所有的数字都可以转化成0和1，通过计算机处理得到有意义的数字。一切将变得可以认知和计算，所有能变成0和1的、对人类起作用的技术就是信息技术，这个过程就是数字化或信息化；有人拿去赚钱就是数字经济或数字产业。相关的几个概念，如网络经济、信息经济、知识经济、后工业经济等大致都差不多，数字社会与信息社会概念也类似。
（二）缘起与发展
数字经济应该从1946年说起：1946年第一台有电子意义的计算机出现；1980年前后个人计算机出现；1993年互联网开始商业化；2000年开始手机上网；2008年各类融合性新创业、新模式不断出现；2013年物联网引发工业互联网、工业4.0兴起；2020年是人工智能；2030年是什么还不知道，有可能是生命互联网，所有生命联系在一起，人可以与鸟、鱼等一切有生命的物体对话。
（三）数字经济定义与内涵
2016年二十国集团提出了"数字经济"定义。我认为数字经济是数字化、数字驱动的经济，是信息社会驱动的主要经济形态，与工业经济有很大区别，它是新的业态，也是新动能和新理念，数字经济可以应用到各个领域，但不是恶意泛化，要分清方式和方法。
（四）数字经济类型与模式
实际上，在整个过程中只要用上数字化技术和工具，都可以成为数字经济表现形式。从技术表现看，有数字化、网络化、智能化等；从性质上来说，有数字产业化、产业数字化、数字化的新业态；从供给角度来说，可以做数字化产品、产品数字化、信息技术服务、流程数字化、服务数字化、营销数字化等，这些都可以视为是数字经济的重要组成部分。
（五）数字经济的表现：互联网+
强调一点，"互联网+"不只是互联网本身，而是以互联网为代表的新技术，包括云、物、移、大、智等。要将互联网的所有功能运用到产业和流程要素中，使产业发生重大变化。"互联网+"导致的结果是网络重构一切、所有资源配置方式网络化。
（六）数字经济的核心：数据驱动一切
"万物源于比特，万事万物的发展变化都可以转化为0和1"，只有理解了这句话，关于大数据的其他一切都可以理解、一切都可以数字化，有了数据就可以决策行动、可以产生知识与智慧、形成新的发展理念。
（七）意义：数字革命
真正的意义是，数字革命最终催生信息社会到来。从技术、产业往四周扩散，引发生产力与生产关系重大变革。生产关系和生产力都变革的新社会即将到来。
（八）趋势
推荐凯文凯利的《必然》，书中讲到了影响社会发展的12种科技推动力，包括网络化、数据化、智能化、服务化、个性化、平台化、生态化与社会化等。特别感谢凯文凯利的一句话"今天才是第一天，真正变化才刚刚开始"。
三、把握数字经济
（一）总量：数字经济规模占GDP比重超过30%
中国的数字经济规模总量占GDP的比重超过30%，是在2016年。一旦数字经济规模超过30%，就挡不住了，因为它已经渡过了起步期。
（二）结构：传统行业数字化的贡献最为突出
从结构来看，发展最快的是融合性数字经济，即传统行业数字化，其占比较大。现在各国的信息产业占全球GDP比重均在8%以下，中国是6.8%，当信息积极应用到各个领域时，产生的发酵作用就会不同，这时也是数字经济真正发力的时候。
（三）数字企业：平台经济快速成长
近几年，数字企业、平台企业快速成长，中国大的平台拥有超过几亿用户，发展迅速。
（四）以共享经济为代表的新业态、新模式大量涌现
以共享经济为代表的新业态、新模式大量涌现。中国由共享经济引发的交易额为4.9万亿元，共享经济领域融资规模约为2160亿元，直接就业700多万，间接就业7000万，用户7个亿，这些数字基本上是引领全球，独角兽企业中国占50%以上。新模式、新业态非常多，不仅在共享经济领域，制造业领域包括服务型制造、平台运营、智能智能领域也不断出现。
（五）数字经济已经成为最活跃最重要的新动能
过去的新动能，到现在都遇到了瓶颈，可以用数据经济加以改造，即数据能为经济发展续航。
（六）所有的生意都值得重做一遍
如果用互联网+、大数据、人工智能，过去所有的活都可以重新做一遍，"互联网+大数据+人工智能+共享经济=重新定义一切"。比如互联网医院可以解决看病难、看病贵的问题；教育资源共享后，农村孩子可以享受同北京一样的优质教育资源，学区房价值就不大了。大家还可以思考一个问题，将来有了大数据，未来高考还需要吗？未来技术将为能源提供很多解决方案，我相信能源短缺问题将是一个伪命题，未来都是分布式能源，太阳能照到的地方都是发电厂。金融也一样，将来银行还需要吗？通过一个平台就可以融资，即使银行还存在，可能存在方式也与现在不同。
（七）最大的挑战是本领恐慌
不少人写了很多文章，如安全问题、信息孤岛、组织协调不够等，所有问题可能都是对的，但总结成一个问题就是"本领恐慌"。如不缺乏本领，很多问题都不是问题。毛泽东在陕北时，发现干部不适应，就提出"本领恐慌"。时代转换时期都会有本领恐慌，很多人不适应信息社会，很多地方对新经济的发展不懂、不敢、不愿，所有根源主要是本领恐慌，主要是因为不确定因素的存在。"盲人骑瞎马，夜半临深池"这才是最可怕的。如何解决本领恐慌？"（学习+实践）*创新"是解决本领恐慌的重要道路。
（八）打造新动能：四个着力点
未来四大着力点包括技术创新、模式创新、制度创新、理论创新，四大创新构成新动能。这四点交替推动数字经济大发展、在未来经济中形成新优势。
四、小结
数字经济是信息革命带来的历史机遇，是信息社会的主要经济形态，中国数字经济正从量变走向质变，政策创新将是发展数字经济的突破口。不要老谈打破新动能，要更多地释放新动能，让中国数字经济发展更快、更健康，让智慧城市更智慧。
注：获取更多会议信息及嘉宾演讲资料，欢迎登录"2018智慧中国年会官网"。
|现场照片直播分享：
责任编辑：