控违拆违个人工作总结
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,通过它可以全面地、系统地了解以往的学习和工作情况,因此我们要做好归纳,写好总结。总结你想好怎么写了吗?下面是小编帮大家整理的控违拆违个人工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一、思路提升,力量整合,控违拆违有新变化
随着县域经济的飞速发展,项目工程建设如火如荼,但由于多方面的原因,违法建筑仍是屡控屡建、屡拆屡建,衍生蔓延的速度远为控拆力度所不及。为从根本上遏制、杜绝违建行为的进一步恶化,经认真调研和深入思考,今年4月17日,县委、县政府决定整合我局原有控违拆违力量,组建宁乡县控违拆违执法大队,以全新的思路、全新的力度、全新的方式开展控拆工作。
1、工作思路由主拆向严控转变
大队成立之前,对违章建筑的处理往往只能通过县人民政府组织城管、公安、规划、国土、司法公证等部门进行大规模的拆除行动,以达到清除违章建筑的目的,但受补偿利益的驱使,部分群众抱有侥幸心理,违章建筑仍不断产生。大队成立后,所属7个中队(分局)采取分组、分区域、包村等方式,坚持日常巡查,一旦发现违法建设行为,立即控制,防止因违法建设工程扩大而增加拆除难度,仅4月17日至6月10日,控违面积就达12763㎡。大队工作目标也由拆违为主向严密查控、逐步实现规划区内无新建违章建筑转变。
2、工作力度由弱势向强势转变
一是巡查力度进一步加大。经开区城管分局以三环路为界,分二个中队、八个组进行巡查,制定考核细则和督查方案,建立台帐,跟踪巡查,形成“人人有事、事事有人”的巡查机制,从时间、空间上保证了巡查不缺位。通过巡查控违遏制违法建设之风,已产生良好效果,目前在城建投的项目用地和白马桥乡项目用地范围内基本没有在建的违法建筑。
二是拆除力度进一步加大。大队成立以来,三管齐下,对违法建设户进行了严厉打击,对周边群众起了很好的震慑作用。首先,分别对凤形社区贵阳洲、白马桥村樟树、瓦窑组,玉潭镇通益社区、汪家冲村,历经铺乡新宝塔村、金南社区,白马桥乡仁福村的违章建筑采取4次大规模强拆行动,共拆违章建筑150户,拆除房屋面积达28000平方米,拆除围墙近20000平方米,土地清表70余亩。其次,通过中队自身力量或几个中队联合强拆,拆除面积达15619㎡。再次,借助城管110热线平台,接办违法建设案件投诉112起,做到专人承办、限时处理、件件有回音。
三是宣传力度进一步加大。通过新闻媒体、悬挂横幅、入户交流等方式广泛深入宣传新颁布实施的《城乡规划法》,使“未经规划审批的建筑是违法建筑”、“违法建筑搞不得”等思想深入民心,特别针对违法建设户,执法队员至少上门6次,在依法依程序的同时,耐心细致地做好当事人思想工作,动员其自行拆除,减少自身损失。
3、工作方式由强拆向助拆转变
大队成立之前,对违章建筑的处理往往采取大兵团、大机械作战的方式强制拆除,破坏性大,群众的损失大,因而其对抗情绪比较严重。大队成立后,积极探索“助拆”的人性化拆违方式,最大程度减轻群众损失,最大可能减少群众对抗情绪。如在白马桥乡仁福村,组织民工队伍进驻已做通思想工作的违法建筑户,不拿其一针一线,不损其一草一木,义务为他们搬家俱、撬门窗、拆砖瓦,共计助拆32户,面积4000平方米,赢得了被拆群众的认同和理解。
4、工作态度由被动向主动转变
大队成立之前,控拆队伍仅有61人,而县城规划区面积达124平方公里,平均1名队员要负责2.03平方公里范围的控违拆违工作,从时间、空间上都难于巡查到位,且发现违建行为也难以控制,久而久之,队员形成了平时只要做法律文书、程序到位,拆除则依赖于大规模强拆行动的思想,导致违法建筑屡拆屡建,如雨后春笋。大队成立后,中队执法力量得到充实(具体情况见附件2),凭中队自身力量基本可以实施强制停工,组织3—4个中队基本可以实施小规模强拆。4—6月,各中队(分局)或单独或联合,主动出击,组织小规模强拆行动10多次,拆除违法建筑近2万平方米。
二、服务大局,服务中心,辖区环境有新面貌
大队在立足做好本职工作的`同时,牢固树立“服务大局、服务中心”的意识,以净化、序化、靓化为目标,认真管理各中队(分局)辖区内的市容市貌和环境秩序,使其呈现出新的气象。
1、切实加强日常管理,确保辖区环境秩序不落后。经开区分局、玉潭中队、白马桥中队、历经铺中队在相关单位配合下,与辖区内各单位、门店签订“门前三包”责任书8000多份,并进行定时检查,有效促进了责任的落实。白马桥中队在当地政府的支持下,先后二十多次整治汽车南站的市容秩序,清除流动摊贩二十多起,没收乱摆乱放广告牌四十多块。城建投中队积极配合公司沩江两岸三洲植物造景“十里芙蓉”项目工程,多次维护现场施工秩序,查处乱倾乱倒渣土案件十余次。金洲中队按照管委会的工作部署,坚持对新区环卫清扫工作进行日常督查,组织清扫保洁突击行动30多次,确保新区以洁净、清新的环境迎接省、市、县领导的视察和各项目工程的奠基。
2、全力投入中心工作,确保辖区服务中心不落伍。大队服从当地政府、部门和全局的统筹安排,积极参与“一江两岸三洲”的大拆迁大拆违,全身投入省级文明县城的创建工作,确保各项中心任务顺利完成。城建投中队和玉潭中队自6月份以来,分别进驻“一江两岸三洲”拆迁拆违的东线和西线现场,掌握了违建的基本情况。直属中队对春城路、花明路、八一路、玉潭路沿线房屋顶部搭建的影响市容的34处棚屋进行摸底调查,下达整改通知。
三、建制整章,严格管理,队伍形象有新提升
1、组建新队伍。一是对全局的执法人员进行内部大调整,提拔3名素质较高的执法队员担任大队的中层干部,选拔一批精兵强将进入控拆队伍,进一步增强了控拆力量。二是面向社会择优招聘了39名新队员,4月份对新聘人员进行了为期一个星期的法制培训,专题学习了行政处罚、城乡规划、市容环境卫生管理方面的法律、法规和控拆违办案程序、文书制作以及执法人员的职业道德等,并进行了队列、体能强化训练。通过培训,使新聘人员初步具备了控拆违工作的基本素质,进一步充实了控拆队伍。三是组建了大队办公室,负责大队财务、工作督查和相关资料的收集整理等工作,逐步实现规范化管理。
2、建立新制度。成立了督查领导小组,制定了《控违拆违大队xx年督查方案》,对大队执法队员行为规范、车辆管理、财务管理、控违拆违情况申报等方面进行了严格规定,并由督查领导小组组织日常督查,确保控拆大队各项工作落到实处。各中队(分局)根据自身实际,制定了学习制度、出勤管理制度、车辆使用制度等,并组织了新进队员进行了学习,建立了一系列工作台帐,初步形成以制度管人、以制度促事的良好局面。
为贯彻落实《xx县制止和拆除城乡违法建设工作方案》和《xx县制止和拆除城乡违法建设考核问责暂行办法》,维护xx镇村镇规划建设的正常秩序,有效控制和及时查处各类违法建设行为,xx镇党委、政府结合我镇实际情况,积极组建拆违控违领导小组,明确分工与责任。由镇党委书记亲自抓,分管领导具体抓,村镇建设管理所、国土资源所,各行政村干部具体实施,上下合力,齐抓共管,使我镇拆违控违工作取得较好成效。具体工作如下:
一、加强领导,责任到位
xx镇党委、政府高度重视拆违、控违工作,专门组织召开镇直机关、各行政村书记、主任、土地建设管理员等参加的拆违控违动员大会。大会上,镇党委书记传达了县委县政府会议精神,分析了我镇拆违控违工作形势,提出了严格要求,并安排了当前工作。镇政府与15个行政村签订了拆违控违责任状,明确了分工与责任。
二、营造氛围,宣传到位
我镇充分利用电视、广播、标语、横幅等各种宣传媒体和宣传形式,加强对控制和查处违法建设的宣传,使相关建设法律、法规和政策家喻户晓,尤其是《中华人民共和国城乡规划法》的知识宣传,更加深入人心,让人人知法、懂法,从源头上控制违法建设行为的发生,为营造良好的村镇建设环境打下基础。
三、多措并举,落实到位
加强日常监管和巡查,严格控制新增违法建设行为
1、村镇建设管理所、国土资源所制定了一套完整的监管和巡查制度,全天候、全覆盖地巡回检查全镇的每个村庄,预防和及时发现各类违法用地行为,依法给予制止和报告的工作制度。
2、动员社会力量,加大监管力度。全镇建立了三级控管网络,镇、村、庄三级,各村书记、主任是本行政村拆违控违第一责任人,负责报告、申请、和配和制止查处本行政村内的违法建设工作;自然庄小组长负责本自然庄违法建设工作;分管领导、村镇建设所和土地管理所负责全镇拆违控违工作,实行日报告制度,一周一汇总。经多方努力,8月份以来我镇无一例违法建设行为发生。
3、严格规范用地报告制度和用地程序
1、农民建房必须履行《市农村宅基地管理办法》第九条的.规定,先申请,得到县级政府批准后方可开工建设;村土地、建设信息管理员要在村民建房下基础之前及时上报镇政府,村镇建设管理所和土管所去人现场放线定位后方可开工建房,否则视为违法建设行为。
2、企事业单位用地必须履行先申请、立项,待上级批文下达之后方可开工建设,否则视为违法建设行为。
四、长效管理,保障到位
1、落实属地监管机制。镇政府与各行政村签订了国土管理、村镇建设工作目标责任书,并把查违、控违、拆违工作列入了村干部的年度考核。
2、落实责任考核机制。出台了《拆违控违考核评分制度》、《巡逻车辆管理细则》等规范队伍建设的措施,进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。
3、落实信访接待制度。对来电、来信、来访能认真记录,耐心听取,热情服务,确保来信来访等投诉案件得到及时受理和处置,把新建违章建筑控制在萌芽状态,减少老百姓的经济损失。
五、20xx年工作打算
20xx年我镇将努力巩固拆违成果,严格预防出现新的违法建设。
1、继续加大执法宣传,提高群众思想认识。进一步加大宣传力度,防患于未然。利用乡村各种传统的民间集会、文化活动等通俗、易懂的.方式,宣传有关法律、法规,把违法建设控制在萌芽状态。
2、完善查处违法建设的长效管理机制。进一步加强监管巡查,加大以村为主的工作机制力度。各行政村书记、主任是村庄建设第一责任人,要求各行政村做到早发现、早制止、早汇报,引导农民先审批后建房,自觉守法,以减少农民损失。
3、强化属地管理职能,实行联合管理、共同执法,坚决狠刹违章建房的歪风。
4、继续加大源头控制力度,采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式,力争把违章建筑消灭在萌芽状态。
5、长效管理,巩固成果。违法建筑拆除后,要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,建立目标管理责任体系和长效管理机制,切实巩固拆违控违工作成果,坚决杜绝出现新的违法建设,不断提升城乡建设管理水平。
我镇对拆违控违工作的不懈努力,依法管理村镇规划建设一定会得到越来越多群众的理解支持,进一步动员社会力量参与。进一步建立建全查违、信访、举报奖励机制,促进社会各界成员的积极参与性,为加强城乡规划管理,深入推进新农村建设,促进村镇建设又快又好发展营造良好环境。
一年来,在区委区政府及市、区城管局的正确领导下,拆违工作组恪尽职守、履职尽责,真抓实干、攻坚克难,全区拆违工作取得突破性进展。一年来全区累计拆除违法建设126宗,拆除面积74000平方米,区违章建筑百日专项整治行动取得阶段性成果,拆除面积63181.59平方米,拆除率占比85.3%,赢得了区委区政府、辖区企事业单位、人民群众一致好评,现将xx年工作总结如下:
一、凝心聚力、坚定信心,确保思想认识到位。
区委区政府召开违章建筑百日专项整治行动动员大会后,区行政执法局立即召开局长办公会,专题研究部署,成立领导小组,制定工作方案,在随后召开的全局干部职工大会上,陶建局长传达学习了区领导讲话主要精神,要求干部职工把思想和认识统一到区委区政府决策部署上来,凝心聚力、坚定信心、坚决打赢,百日拆违攻坚战,拆违工作组成员纷纷表示将继续发扬港闸城管特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“三特”精神,把百日拆违作为当前一项最重要的政治任务、一项最重要的中心任务来抓,并向全局发出倡议:众志成城、齐头并进、努力实现港闸区“零违建”。
二、周密部署、精心安排,确保工作推进到位。
1、健全组织强化保障
百日拆违能否顺利深入推进关键在于组织领导。区行政执法局成立百日整治工作领导小组,由局长亲自任组长,法制科、办公室、各执法中队长为成员,具体领导、指挥、协调百日拆违专项整治,制定完善的工作方案。强化目标任务,层层落实工作责任。
2、认真学习掌握政策法规
集中拆违面广量大,政策性强、具有敏感性、复杂性、艰巨性、既要依法治违、严格执法,又要把握政策,以人为本,这就要求全体参战人员学习领会相关的法律法规及上级指示精神,区行政执法局将市政府17号文件,43号会议纪要及领导讲话精神汇编成册,人手一本。我们还通过组织领导专家讲座、集中学习、组织讨论等各种形式,组织参战人员认真学习查违、控违、拆违等有关法律法规,掌握法律精髓。
3、优化行政执法方式,既严格执法,又热心服务。
相对集中行政处罚权调整后,我局认真梳理涉及违法建设的行政执法依据,完善行政执法流程,统一规范文书格式,执法文明用语,执法行为标准,积极推进行政指导,综合运用说理式执法、走访约见、警示告诫、行政建议等方式,因时制宜、因地制宜、因人制宜,开展工作。在整治鸿鸣摩尔美食一条街的任务中,面对违建的面积大、数量多、拆除难度大等不利条件,就整治的任务表中出现的违建情况和违建当事人认真做了沟通,对其进行了法律法规宣传并讲明整治的意义,劝其自拆。一开始他们还有抵触情绪,抱着侥幸心理持观望态度。随着思想教育工作的深入,在我们执法人员动之以情,晓之以理的劝说下,他们认识到自己的错误,主动的配合我们工作,为按时、按质完成任务开了好头。由于我们统筹得当,现场指挥处置合理。最后我们帮拆30多间违建房屋,拆除面积达1000余平方米,获得了周边群众的一致好评。此外南通电台、电视台还进行了跟踪报道,此项工作还在濠滨论坛等网络媒体上获得了广泛称赞。
4、部门联动协同作战,努力实现政府部门资源利用的.最大化。
拆违工作组主动与街办、法制办、国土、住建、公安等部门对接,加强横向纵向联系,互动信息,互相支持,互相配合,形成整体合力。年内我们共组织24次专项整治,取得良好的社会效果,拆除率100%。根据区领导的指示精神为规范城市管理,优化生活环境,提升城市形象,落实文明城市长效管理措施,区行政执法局拆违工作组和陈桥街办不等不靠主动积极作为,12月15日至12月25日对陈桥街道集美路、集惠路沿线142个铁皮棚和移动板房进行联合整治,截止12月25日,142个铁皮棚和移动板房全部拆除赢得了区政府、街办及辖区人民群众的一致好评,取得良好社会效果。
5、坚决遏制“两违”,维护城乡规划
今年下半年,规划监察职能划转到我局后我们迅速进入角色,结合全区开展的“百日违章建筑专项整治”行动,一是强化两违巡查报告,按照制止“两违”工作制度规定,加强日常巡查管理,严格执行日查日报日清机制,每日交接班上通报前一天各街道巡查拆违情况,并结合群众举报投诉情况,对“两违”巡查报表漏报和“两违”现象漏查单位进行督查通报,对未及时处理的违法建设纳入滚动管理,全面掌控“两违”动态。二是注重宣传教育疏导。按照“早介入、早宣传、早引导”的工作思路,扎实深化“法律六进”,大力普及城管法律法规,积极引导企业、个人走正规报批建房程序,发动群众监督,提高群众自律意识。在制止拆除“两违”过程中,始终坚持把维稳放在首要位置,坚持局领导靠前指挥拆违和辖区执法分队队长带队查违,注重做好群众思想疏导工作,建立健全工作应急预案,尽量缓和群众的抵触情绪,防止出现过激行为。三是强劲拆违强势整治。立足于“早发现、早制止、早拆除”,加强“两违”易发、高发区域监管,持续深化“两违”专项整治,做到露头就打。10月以来,全区累计拆除违法建设56宗,拆除面积44485.12平方米。
三、立足当前、着眼长远、探索建立违法建设打防管控新机制
我们始终立足于第一时间发现、第一时间报吿、区行政执法局快速处置,将违法建设消灭在萌芽状态,我们始终坚持以“存量递减,严防新建,化解矛盾”为总体目标。拟定了南通市港闸区严格管控违法建设实施办法(暂行),我们探索建立了区城管局积极构建行政执法互联互动的六联新机制(例会制;首问(接)负责制;情报信息共享机制;奖惩激励机制;舆情反馈制;打防管控新机制)。为今后拆违工作走上正规化、程序化、信息化、常态化奠定了良好的基础。
xx年1月3日
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