抢抓风口加速布局数智经济

ntent="true" style="text-align: left;">　　深圳去年的规上工业总产值、工业增加值继续实现全国城市“双第一”，是名副其实的国内“工业第一市”。如何继续保持优势，并在发展新质生产力上冲在前、走在先？今年的政府工作报告提出，要牢牢扭住实现新型工业化这个关键任务，全力打造更具国际竞争力的现代化产业体系。这一话题在参会的代表委员中引起热议。

ntent="true" style="text-align: left;">　　代表委员们认为，深圳在新质生产力发展方面具有扎实的基础和布局优势，尤其是战略性新兴产业作为新质生产力代表，已成为我市高质量发展的重要引擎。实施战新产业集群能级提升工程，滚动完善提升“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业体系，抢抓产业风口，对深圳保持优势，站上全球科技产业发展之巅，意义重大。

ntent="true" style="text-align: left;">　　以颠覆性技术助推未来产业发展

ntent="true" style="text-align: left;">　　“在‘20+8’产业布局基础上，全面覆盖未来制造、未来服务、未来信息、未来材料、未来能源等产业方向，尽快初步形成符合我国实际和深圳特点的未来产业发展模式，实现未来产业综合实力显著提升、部分领域全球领先。”市人大代表王锦侠表示，建议市政府更加重视推动以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，努力把深圳打造成为新一轮“三个革命”，即技术、工业、产业革命，孕育爆发地、新质生产力成果展示地、新型工业化标杆示范区。

ntent="true" style="text-align: left;">　　市政协委员吴宪建议充分发挥战新产业链主企业的作用，鼓励本地链主企业给予我市战新企业新产品快速验证通道与配套机会，赋予链主企业带动当地产业链配套能力高质量提升的责任担当和政策支持。同时建立健全产业集群服务体系，引导市场化链式服务实现新质生产力精准匹配，从研发创新到项目孵化加速到产业集群管理运营全链条纵深服务。

ntent="true" style="text-align: left;">　　加速布局智能机器人产业

ntent="true" style="text-align: left;">　　对于半导体与集成电路制造、新能源、智能网联汽车、低空经济、工业母机、智能机器人等风口战新产业，代表和委员们高度关注。

ntent="true" style="text-align: left;">　　市人大代表王艳梅建议加速布局智能机器人产业。她表示，深圳应根据智能机器人未来发展战略需求，布局前沿技术、AI融合技术及核心器件研发体系，加强大模型在机器人领域的深化应用，推动工业机器人、服务机器人、特种机器人三类优势机器人产品跃升发展。同时集中突破人形机器人通用原型机和通用人工智能大模型等关键技术，支持人形机器人在工业制造、医疗领域、公共服务、家庭服务等场景拓展商业化应用。

ntent="true" style="text-align: left;">　　加快建设“低空经济中心”

ntent="true" style="text-align: left;">　　市人大代表苏毅在关于加快低空经济中心建设的建议案中谈到，要抓住市场、空域、技术、安全这四个发展低空经济的关键要素，先行先试，加快建设“低空经济中心”，打造新的超万亿元产业集群。他建议，全市加快建立低空空域协同管理机制，尽快完成本市低空飞行领域的低空空域规划和划设；加快低空产业配套设施的建设进程，尽快建成一批起降基地局域网、测试基地网络和市区两级数字服务监管平台等。

ntent="true" style="text-align: left;">　　市人大代表李继朝则针对消费级无人机飞行安全管理提出相关建议，他提到，相关部门应进一步完善无人机集群飞行活动的审批机制，简化审批流程，引导消费级无人机的健康有序飞行，打造全市乃至全国城市公共空间安全防范与管理样板。

ntent="true" style="text-align: left;">　　建设全球海洋中心城市

ntent="true" style="text-align: left;">　　报告提到，要建设全球海洋中心城市，坚持陆海统筹、向海图强，向发展海洋经济要纵深。市人大代表崔军红建议，深圳要以优势海洋电子信息业为切入点，以电子信息赋能各海洋经济细分行业为路径，加快推进独具深圳特色的现代海洋产业试验场建设，打造典型海洋数字产业应用示范区，构建深圳现代化海洋产业体系，推动海洋经济高质量发展。

ntent="true" style="text-align: left;">　　目前，深圳在大鹏布局了海洋大学、深海科考中心、海洋博物馆等海洋经济基础设施。市人大代表陈华平建议在大鹏设立专门机构，统筹谋划大鹏范围内海洋经济相关工作，在基础设施集聚效应的带动下，将东部海区风景资源更多转化成人民群众能够享用的旅游产品。同时，市人大代表王晓东建议，政府应利用重点区域建设补助资金等方式，调动资源适当倾斜，助力大鹏为深圳打造全球海洋中心城市贡献力量。

ntent="true" style="text-align: left;">　　打造数字化产业高地

ntent="true" style="text-align: left;">　　数字化、智能化，是加快推进新型工业化的重要支撑。围绕数智赋能产业，代表委员们纷纷建言献策。

ntent="true" style="text-align: left;">　　市政协委员王志毅建议，量化产业数字化赋能效果，细化高质量发展考核指标，凸显数字化转型对城区高质量发展的支撑作用。同时完善基础建设，强化数字创新策源能力，建设全球领先的重大科技基础设施集群，完善科学研究支撑体系，夯实创新策源基础；并强化与大湾区其他城市数字化产业协同联动，联手攻关数字化领域的基础算法、算力等核心技术，共同打造数字化产业高地和示范应用高地。

ntent="true" style="text-align: left;">　　市政协委员蒋希勇也表示，随着AI大模型在各行各业的广泛应用，算力作为一种基础设施，需求将越来越大。他建议构建“深圳市算力共享平台”，侧重为中小科技企业提供相对低成本、可靠且易于访问的计算资源服务，同时研究出台中小型AI企业购买算力补贴政策，减轻中小企业负担。

ntent="true" style="text-align: left;">　　培育更多“灯塔工厂”

ntent="true" style="text-align: left;">　　“灯塔工厂”代表全球智能化制造和数字化最高水平，被视为第四次工业革命的领路者。市政协委员孙方平建议参照灯塔工厂标准，鼓励和支持5G创新应用，发挥5G最大效能，支撑新型工业化跨越式发展。具体而言，他建议统筹规划工业用地，加大对行业头部企业的政策支持，推进具备条件的园区、厂房进行5G化改造，加快高端化、智能化、绿色化升级，将生产等低附加值工作交给机器，大幅提升生产效率，进一步优化深圳人才结构。

ntent="true" style="text-align: left;">　　市政协委员俞浩对此表示赞同，他建议深圳支持数字技术广泛应用，打造更多数量“灯塔工厂”，推动传统产业释放新质生产力。他提议推出专项资金政策，支持更多中小企业采用物联网、大数据分析、人工智能等技术和系统，提高生产效率，同时加快培养和引进符合灯塔工厂工作需求的、能够解决企业关键性操作技术和生产工艺难题的工匠型人才，并培育一批系统解决方案供应商和网络运营服务商，协助生产企业创新优质应用场景。

ntent="true" style="text-align: left;">　　此外，绿色低碳产业是我市七大战略性新兴产业之一，在全市产业发展格局中的地位日益凸显。市政协委员冯艳虹建议高标准打造深圳东部万亿级绿色低碳产业集群承载区，建立市区联动的高规格组织协调架构，统筹东部四区绿色低碳产业发展要素资源，招引一批新能源和智能网联汽车产业链上的一流企业。

ntent="true" style="text-align: left;">

ntent="true" style="text-align: center;">深圳将实施11项工程 加快推进新型工业化

ntent="true" style="text-align: left;">　　深圳市政府工作报告提出，今年将实施战新产业集群能级提升等11项工程。去年深圳召开加快推进新型工业化大会，对全市推进新型工业化工作进行研究部署。此次提出实施的11项工程，进一步明确了深圳推进新型工业化具体“任务书”。

ntent="true" style="text-align: left;">　　推广“5G+工业互联网”“AI+智能制造”

ntent="true" style="text-align: left;">　　打造产业智能化、绿色化、融合化发展标杆，深圳将实施数智赋能工程、绿色示范工程、融合增效工程。

ntent="true" style="text-align: left;">　　深圳将推广“5G+工业互联网”“AI+智能制造”，打造2个以上数字化转型公共服务平台，新增5家以上无人工厂、灯塔工厂、国家智能制造示范工厂。绿色化方面，深圳将加快构建绿色制造和服务体系，推动数据中心、5G基站等节能改造，开展100个园区光储超充和车网互动一体化示范应用，推进工业绿色微电网建设，新增绿色工厂、绿色供应链20家以上。

ntent="true" style="text-align: left;">　　加快现代服务业与先进制造业融合发展，深圳将着力提升工业设计等生产性服务业专业化、高端化水平，加快研发服务等科技服务业创新集聚发展，推进服务型制造综合发展，新增5个以上产业技术基础公共服务平台。持续办好高交会、文博会等高水平展会，以及国际数字能源展、国际消费电子博览会等具有行业风向标意义的展会，全年展览面积超1200万平方米。

ntent="true" style="text-align: left;">　　制定出台“20+8”产业规划政策2.0版

ntent="true" style="text-align: left;">　　增强产业体系完整性、先进性、安全性，深圳将实施战新产业集群能级提升工程、工业投资提速提质工程和产业基础能力提升工程。

ntent="true" style="text-align: left;">　　今年，深圳将完善提升“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业体系，制定出台规划政策2.0版，推动网络与通信等支柱型新兴产业迭代升级，抢抓新能源、智能网联汽车、低空和空天经济等产业新风口，建设新一代世界一流汽车城，加快提升半导体与集成电路制造等产业发展水平，培育具身智能机器人等未来产业新增长点。

ntent="true" style="text-align: left;">　　深圳将加大力度推动工业投资提速提质，力争今年工业投资增长15.0%以上。按计划，方正微半导体基地、华润微电子12英寸生产线、九龙山工业园、欣旺达锂离子电池智能制造产业园将建成投产，比亚迪全球研发中心、德方纳米新型储能等项目加快建设，还将新开工建设2个以上百亿元级重大先进制造业项目。

ntent="true" style="text-align: left;">　　深圳还将开展25个产业基础再造、10个重大技术装备攻关项目，提升产业基础能力。

ntent="true" style="text-align: left;">　　扩大优势产品的全球市场占有率

ntent="true" style="text-align: left;">　　华为全球首款卫星通话手机mate60热销海内外，荣耀全球最轻薄大内折高端机Magic V2引领潮流，比亚迪仰望U8、问界M9等高端车型“黑科技”引人注目……为全面提升产业国际竞争力，今年深圳将实施制造业卓越质量工程，开展“深圳制造”品牌提升行动，打造优质高值的产品矩阵，支持企业主导或参与制定细分产业领域国际标准，开展海外商标注册和知识产权布局。

ntent="true" style="text-align: left;">　　实施产业纵深拓展工程，深圳将着眼全球布局产业链供应链，打造工业出海一站式服务平台，高水平建设境外经贸合作园区，支持企业在海外布局创新中心、生产基地、仓储基地、营销网络，加强信用保险等服务，办好一批海外精品展会，扩大深圳优势工业品、时尚消费品的全球市场占有率。

ntent="true" style="text-align: left;">　　完善“深i企”推动惠企服务“一网通办”

ntent="true" style="text-align: left;">　　企业兴则经济兴，深圳将构建最优企业服务体系。

ntent="true" style="text-align: left;">　　实施企业服务提效工程，完善“深i企”平台功能，推动惠企服务“一网通办”，加快建设“虚拟园区”，帮助企业解决融资贷款等需求，持续做好全要素保供稳价降成本。今年，深圳将积极推动宝安燕罗、坪山高新南等20个集中连片先进制造业园区土地整备，实施100个以上老旧工业园区更新改造，新整备工业用地3平方公里、供应2.5平方公里，新开工“工业上楼”项目1000万平方米，实施好产业空间保障工程。

ntent="true" style="text-align: left;">　　今年深圳将实施市场主体培育工程，支持龙头企业、链主企业、骨干型企业做大做强做优，加强对中小微企业和个体工商户的普惠支持，新增“个转企”2500家、“小升规”1000家、境内外上市公司35家、独角兽企业5家，新增150家国家级专精特新“小巨人”企业、20家国家级制造业单项冠军企业。

ntent="true" style="text-align: center;">以科技创新“硬核力”实现更高能级发展

ntent="true" style="text-align: left;">　　2024年是完成“十四五”目标的关键一年。今年的政府工作报告提出，要着力提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”，增加全球市场“含深度”、城市发展“集约度”，在服务和构建新发展格局中实现更高质量、更高能级发展。两会期间，代表委员纷纷表示，深圳必须坚定不移走创新驱动的发展道路，并围绕相关话题建言献策。

ntent="true" style="text-align: left;">　　创新集聚蓄积“新动能”

ntent="true" style="text-align: left;">　　代表委员表示，创新是深圳与生俱来的特质，深圳正从基础研究、技术攻关、深港合作等方面发力，以科技创新推动产业创新，积极布局新领域、增强新动能，加快形成更多新质生产力。

ntent="true" style="text-align: left;">　　“光明科学城目前集聚了合成生物研究重大科技基础设施、深圳湾实验室、深圳医学科学院等大科学装置和科研院所，产学研联动、联合攻关有助于提升生物医药产业核心竞争力，这对于提升深圳生物医药产业在全国的竞争力将有极大推动作用。”分组讨论中，市人大代表苗向建议将光明区作为生物医药产业集聚地进行重点打造，特别是在高端生物制造环节的布局。

ntent="true" style="text-align: left;">　　随着一批龙头企业、创新载体、重大项目落地，深圳生物医药产业迎来新的发展机遇。市政协委员盛司潼在提案中建议有关区加强对接，依托河套深港科技创新合作区优势，支持我市企业与香港企业开展CGT全领域合作，出台《深圳市生物医药出入境特殊物品联合监管机制试点工作方案》，提升相关材料出入境特殊物品便利化程度，加强产学研合作，促进创新成果转化。

ntent="true" style="text-align: left;">　　加速转型开辟“新赛道”

ntent="true" style="text-align: left;">　　2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要“以科技创新引领现代化产业体系建设”，明确提出打造“低空经济”等战略性新兴产业。

ntent="true" style="text-align: left;">　　市政协委员陈建湘在提案中提出，应选取试点街道开展无人机空港先行先试。建议我市从“低空经济”产业配套规则、创新型应用场景及低空基建配套等方面，加快相关政策指引和规范的出台与实行，充分协调发挥各方优势，促进深圳低空经济产业加快形成新质生产力。

ntent="true" style="text-align: left;">　　市人大代表马健表示，“我们正处在世界科技变革的前沿，当我们想要突破的时候，需要更大的创新精神和不怕失败的勇气。”他建议深圳加快出台垂直领域大模型支持政策，利用深圳工业应用场景丰富的优势，促进通用人工智能快速发展，闯出高质量发展“新天地”。

ntent="true" style="text-align: left;">　　市人大代表徐锋则提出实现超高清视频显示行业、半导体与集成电路行业市内循环的建议。具体来说，出台政策支持深圳本地显示屏企业，发挥芯片设计公司作为显示产业链“链长”的作用，驱动深圳显示产业链协同发展，进一步扩大规模。

ntent="true" style="text-align: left;">　　人才评价侧重本土成果和贡献

ntent="true" style="text-align: left;">　　创新是第一动力，人才是第一资源。市政协委员张立源在提案中指出，深圳应加大对本土和已引进的高层次人才的培养和使用，包括完善人才培育、激励、使用机制，加大对国家级基础科研项目的支持和配套，建立合理的项目配套措施。加强政府、企业与高校、科研院所的合作，共同开展科技创新项目和科技成果转化。鼓励企业参与到人才培养中来，建立长效人才储备机制，鼓励人才参加企业实践和国内外学术交流活动。在优化科技人才评价机制方面，应侧重于人才在深圳本土做出的成果和创新贡献，以及服务于国家战略的贡献和成果。

ntent="true" style="text-align: center;">秉持人文情怀 推动公益创新

ntent="true" style="text-align: left;">　　2024年，深圳关爱行动迎来第21个年头。在2024年市两会期间，不少市人大代表、市政协委员关注深圳关爱行动和“关爱之城”的建设成效，为深圳更好建设“关爱之城”建言献策。

ntent="true" style="text-align: left;">　　“无偿献血是无私奉献、救死扶伤的崇高行为，也是社会文明进步的体现。”市人大代表、深圳关爱行动“十佳爱心人物”、凤凰涅槃艺术团团长郭丽英在《关于完善我市无偿献血保障和激励政策的建议》中提出，可简化无偿献血者本人用血后的报销程序；在深圳提供无偿献血者，异地用血时给予一定比例的费用报销；对于星级志愿献血者，实行免费乘坐市内交通工具以及免于政府投资主办的景区、文化展馆和博物馆门票等奖励措施。

ntent="true" style="text-align: left;">　　“应秉持‘有爱无碍’的人文情怀，利用社群效应，让孤独症家庭得到来自社区的关爱。例如，表彰优秀帮扶家庭和个人，评选‘爱心家庭’‘社区好人’。”市政协委员、深圳关爱行动“十佳爱心人物”、深圳元平特殊教育学校党委书记曹艳在《关于打造中重度孤独症人士在社区融合中的支持体系的提案》中建议，开发孤独症人士的家长资源，使家长成为社区招募的工作对象，一方面了解家庭需求，另一方面传递社区的关爱。

ntent="true" style="text-align: left;">　　“据统计，目前全市共有慈善组织486家，培育实施了2万余项公益项目，打造了一批知名度高、公信力强的慈善品牌。” 市政协委员、深圳市慈善会副会长刘丹宁说。如深圳市儿童医院与深圳市关爱办共同发起“深圳市儿童医院·Vcare关爱空间”项目，探索人文医学关怀新模式。刘丹宁建议，深圳应以科技赋能公益慈善创新，以“慈善+互联网”的发展模式，为民众提供多种便捷的捐赠方式；通过“慈善+金融”的创新手段，鼓励社会各界设立慈善信托；推动“慈善+生态”的发展，进一步释放慈善在生态文明建设、环境保护等方面的价值。