海南数字经济如何发展壮大？各界政协委员热议支招

　　新海南客户端、南海网记者 易帆 王燕珍

　　数字经济已成为农业、工业经济之后的主要经济形态，是国民经济发展的新引擎。

　　2024年海南省两会上，《政府工作报告》中提到，2023年海口成为全国首批中小企业数字化转型试点城市。提出要壮大数字经济，加快推进5G、算力、国际通信海缆等数字新基建。丰富游戏出海、卫星数据、区块链等应用场景，探索跨境数据分级分类管理模式，在特定区域开展“两头在外”数据加工业务。引导企业数字化、智能化改造升级，打造数字大健康、数字创意设计、关键核心零部件等优势特色产业，发力车联网、卫星互联网、通用AI等新赛道，力争数字经济核心产业营收增长8%。

　　海南数字经济产业如何发展壮大？如何利用自贸港政策推动产业发展？各界政协委员热议支招。

　　数字经济成经济增长新引擎

　　数字经济是海南自贸港高质量发展的重要引擎，《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》将数字经济列为海南自贸港三大战略性新兴产业，为数字经济发展提供了强力支撑。 2018年以来，以互联网产业为主的海南数字经济持续快速增长，海南省数字经济核心产业于2022年实现营收1279.6亿元，占GDP比重7.5%，对高新技术产业贡献达47%。 2023年前三季度，全省数字经济核心产业规上企业302家，实现营业收入947.9亿元，包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等4类核心产业。

　　随着数字经济发展，区块链、人工智能等技术的推广应用为产业经济注入了活力，各行各业经营主体逐步感受到数字经济带来的利好。

　　去年以来，海南农村产权交易综合市场开业运营，通过数字交易平台将各市县的农村产权要素聚集起来，以交易平台结合的模式共同探索研究、实践农村产权数字化贸易，加快农村产权要素的流转。平台上线以来成功促成多项农村土地产权线上流转交易，在海南农村产权交易综合市场的依托下，海南组建各市县农村产权交易分中心并挂牌运营。

　　海南冻品云供应链科技有限公司研发总监邓驰铖介绍，去年以来企业积极与数据运营商对接，探索数字化转型发展，希望能通过以数赋能，提高企业的整体运行效率，降低成本。

　　在数字赋能农业发展方面也发挥了效用。去年乐东上线首个海南金钱树大数据平台，整合全县的金钱树产业资源，实现金钱树的品质管控、统一营销分配订单，品牌进一步打响。

数字经济风口下

　　海南如何抓住机遇？

　　省政协委员、毕马威企业咨询（中国）有限公司高级合伙人高人伯认为，当前数字经济已成为中国经济发展的核心动力，不断涌现的新技术、和新模式，也为海南带来了新的发展机遇。

　　发展数字经济海南有自身的优势。一是可以发挥自由贸易港的政策优势，数据跨境流动目前是影响全球数字产业发展的关键问题，作为自由贸易港，海南拥有数据安全有序流动的政策优势，可以在制度创新方面进行大胆尝试。对外，谁掌握规则，谁就掌握了主动，海南要积极对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，参与数据安全、数据流动和数据交易等国际规则的制定。对内，要建立健全跨境数据流动的法律规范体系，特别是要推出相应的案例集和场景指南。通过这两个方面的创新和突破，吸引并支持数据跨境相关的产业和公司在。

　　除此之外，高人伯还关注到了可利用自贸港优势实现数据跨境流动创新。数据流动是数字贸易发展的基本前提，我国正在积极参与国际数字经济合作，推动数据跨境的安全有序流动。

　　高人伯认为，海南自贸港在数据跨境流动领域具备政策优势，《海南自由贸易港法》明确提出，海南自贸港依法建立安全有序自由便利的数据流动管理制度，国家支持海南自贸港探索实施区域性国际数据跨境流动制度安排。海南应该充分抓住产业发展机遇和政策优势，探索跨境数据流动制度创新。

　　“海南可打造国际产业数据空间，监管上，实现‘一业一策’分行业、分等级的数据安全评估、传输、预警体系。产业上，为企业提供全方位多角度的数据存算、技术创新、融资贷款、法务咨询等生态聚集服务。”高人伯建议。

　发展壮大数字经济

　　海南还可以怎么做？

　　省政协委员、民革海南省委三农委主任、省农业交流协会主席周大卫建议，加快推进农产品、农资和农村产权数字贸易建设，以数字贸易实现弯道超车。

　　周大卫建议，政府审批部门将现有数字贸易八证合一，简化企业从事数字通证、数字贸易及NFT相关业务的申报审批流程。同时完善并出台相关法规性文件，支持海南农业数字化和数字贸易。一是省委农村工作领导小组及金融监管等有关机构、部门出台法规性支持政策和措施，支持海南农业数字化和数字贸易，助推海南农业产业结构调整和乡村振兴；二是支持海南农业数字化变革服务体系建设。三是创新技术服务方式，加大财政税收政策支持力度，鼓励高等院校、科研院所、互联网企业等开展农业数字化转型项目研究与创新实践。

　　省政协委员、海南今时科技有限公司总经理沈建华基于海南数字化转型步伐，为中小型企业数字化转型提供了一些建议。沈建华提到，相关行政部门要统筹建立“一对一帮扶小组”，推动企业上下双向驱动经济数字化转型。推动企业走出去学习行业转型最佳实践及方法论。同时组织行业协会，让更多的企业能够在整个数字化进行中，邀请很多经济转型成功的城市，以及行业转型成功的企业或专家来进行分享与传授。

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